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此法案短期內不太可能通過，但手頭上擁有50萬美元、又想移民美國的人也不必失望，美國早就有現金換綠卡的方案了。投資人移民計畫又稱作EB-5，此計畫建立於1990年，只要在美國創造工作機會，就能獲得永久居留和工作權。
EB-5初期限制十分嚴移，移民者必須投資100萬美元在新企業並創造10個以上的全職工作，或投資即將破產的企業並保住10個以上的工作；移民者得自行管理業務，如果公司在頭二年倒閉，投資人不但賠錢，也會失去綠卡。
除了二年的規定外，其餘限制現已取消。現在投資人可以投資套裝方案，許多方案的最低投資額僅50萬美元；最重要的是，創造的10個工作的限制不必是直接雇用，因此投資人可以成立有限合夥公司，借錢給有在雇用員工的公司，進而減低投資人的風險。
今年夏天，美國公民及移民事務局進一步簡化了EB-5流程；去年有2480位移民透過EB-5取得綠卡，歐巴馬政府希望能增加至每年1萬人，藉此為美國帶來數十億資金，用於建立商店、辦公室和基礎建設，並為窮人創造數萬個工作機會。（黃維德譯）
©The Economist Newspaper Limited 2011
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