經濟部長施顏祥：陸資跟外資得切開來看

的確，有若干大陸企業起來了，看到台灣產業供應鏈非常完整，在台灣競爭力比在大陸做還好，因此想來。另一方面，大陸從世界工廠變成世界不是唯一、但重要的市場，開發大陸市場是我們也必須要思考的課題。

兩岸可以策略結盟

問：中國企業來台投資，會把台灣的供應鏈整合進去嗎？

答：舉面板的例子大家比較熟悉，兩岸剛好可以互補。

大陸方希望往上游整合，台灣希望面板廠設在台灣，這方面兩岸可以策略結盟。

例如，台灣上游面板廠不斷升級、降低成本、出口到大陸組裝，這對台灣比較有利。

大陸下游的廠商，像是一些需要買面板做電視的家電廠，希望有穩定的供貨來源，這一次我們就開放他們可以來投資、入股，就是提供他們向上游整合的機會，這對兩岸都好。

問：陸資佔台灣總體外資比重是小，但在個別行業、業種或區域，可能佔比較高，像是零售業就很集中，政府會不會有一些特別要限制的思考？

廣告

答：只有若干的策略性行業，才有類似總量的概念。比方面板業到大陸投資仍然有三座的上限，半導體也是總量三座。

陸資來台因為是在台灣投資，管理方式不一樣，在策略性產業所擁有股份的上限是二○％，也不得擁有控制權，都是總量管制概念。

但對沒有策略性意涵的產業，如來開餐飲業或觀光飯店，就沒有總量管制。

問：陸資在金門的投資，對台灣來講很小，但對金門很大。會擔心對離島區域經濟影響太大嗎？在零售業會有較大的變化嗎？

答：目前我們對離島沒有特殊限制。之前沒有人提到對區域的影響，謝謝你提出來。

零售業部份，也有人講，大陸一些大規模進口商，直接來台灣投資設據點後，台灣的農產、水產品透過這些大陸貿易商直接出貨，縮短通路流程。

愈開放就愈競爭。過去貨品物流這麼多段，裡面一定有很多限制。通路縮短，就會競爭，就會有淘汰過程。

廣告

問：開放陸資進來後，是否有監管機制？

答：我覺得監管這個字眼太強烈了，但也可以啦，這是政府的角色。基本上是了解陸商來台灣的營運狀況。

問：有看到陸資做出超過開放的事嗎？

答：以目前看到的案子，還不會發生，他們也很小心翼翼。我們限制很多，假設逾越原來投資目的，真的為社會所不容，可以隨時把許可證撤銷。譬如違反投資目的，這帽子夠大了吧（笑）。但目前沒有用過。

我們不希望發生這種事情，目前案子沒有到這麼策略性。但以後就很難講。（黃昭勇．許躍儒整理）