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釣魚台風雲再起

持續近二十天的釣魚台風雲落幕,中國船長獲釋,日本被看做失敗一方,中國真的在撞船事件上「贏」了嗎?為何日本將可能更肆無忌憚?

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 釣魚台位於台灣和琉球之間,主權爭議本應是台灣和日本兩造的事,但因為中共宣稱它擁有台灣主權,而且國際社會大都承認北京,因此中共也就宣稱它擁有釣魚台主權了。自一九七○年發生主權紛爭以來,中台日三方都宣稱擁有主權,中共雖有國際地位的優勢,卻無法在釣魚台施展實力。台灣對釣魚台雖有地利,又缺乏國際地位去爭主權,因此在三方的主權爭議中,日本就一直佔上風。 九月七日,中國漁船在釣魚台海域與日本巡邏船相撞,掀起持續將近二十天的釣魚台風雲。事件在九月二十五日告一段落,日本在拘留了撞船事件的中國漁船船長詹其雄十八天後,把他釋放了。
被日方釋放的船長詹其雄,從下飛機到回到家鄉,一直受到英雄式歡迎,由政府組織的群眾敲鑼打鼓,燃放鞭炮,並大張旗鼓掛出「釣魚台屬於中國」的掛幅,似乎船長歸來,釣魚台也回歸了。
但釣魚台主權有改變嗎?比撞船事件前,中國對擁有主權,是否多了有利因素?還是事件對日本贏得主權更有利?又或者與之前無差別?

中國只有政府在說話
除了中日雙方互相要對方賠償道歉這種無了局的爭吵之外,中國的漁政船增加了在釣魚台海域的巡航,並與日本巡視船對峙,互相喊話。釣魚台主權仍相爭不下,沒有哪一方是贏家。
另一方面,日本國內卻掀起了對政府讓步的一片譴責,也加強了朝野、輿論及公眾對釣魚台主權的認定。日本首相與外相一再重申釣魚台屬日本領土。日本執政民主黨眾議員松原仁等十二名國會議員連署聲明,要求自衛隊常駐釣魚台群島。日本沖繩縣知事仲井真弘多計劃前往釣魚台視察,以顯示日本擁有主權。
與日本的政府、政黨、國會、輿論的多元發聲相比,中國僅有政府一個聲音。國會(人大常委)、輿論都像吃了啞藥。九一八那天民間有保釣示威,但中共出動的公安武警比示威者還多,甚至有公安把示威者手上國旗奪去。中共為防民間保釣情緒暴漲而失控,網路上乾脆把「釣魚島」(中國對釣魚台的習慣稱法)三個字屏蔽,相反打進日本名稱「尖閣列島」倒通行無阻。中國政府財大氣粗,對日本施加經濟壓力與拘留四名日本人質,終逼使日本放人,但政府背後看不到社會多元支持。

美日同盟成形
國際社會上,對中國宣稱擁有的釣魚台主權,並沒有因這次撞船事件而有較多支持。相反地,日本獲得美國撐腰。在九月二十三日與美國國務卿希拉蕊會談後,日本外相前原誠司對媒體表示,希拉蕊明確地說,釣魚台群島是屬於日本管治的海域,適用於「美日安保條約」第五條,亦即此區域若遭武力攻擊,美日將共同應付。
這是美國將沖繩行政權交還日本三十九年以來,最偏幫日本的談話。三十九年前,美國在台港留美學生聲勢浩大的保釣示威之下,於一九七一年十月表示,「美國把這些島嶼(指釣魚台群島)的行政權交還給日本,毫不損害有關主權的主張。……不能因為歸還給日本行政權而削弱其他要求者的權利」。希拉蕊同前原會談時,沒有重提美國此前所持的對釣魚台主權的立場。儘管其後因日本媒體的大幅報導,希拉蕊的發言人說日本媒體歪曲了她的話,但日本外相只表示「媒體發稿前沒有徵詢他的意見」,而沒有否認希拉蕊說過這樣的話。
這次日本釋放中國船長,主要不是基於中國的經濟、人質壓力,而是美國的施壓及美國對日本的承諾,尤其是,從總統歐巴馬,到國防部長蓋茲和國務卿希拉蕊,均一致對日本首相、外相表示,美日同盟是亞洲和平穩定的力量。
至於亞洲國家,日本國會議員表示,這次釋放中國船長的決定被國際認定為日本的失敗,同中國在南海有領土爭議的東協國家對日本也深感失望。言下之意,中國對釣魚台的主權,並沒有得到東協國家支持,它們反而對日本釋放船長感失望。

真相呼之欲出
日本海上保安廳正打算公開事件發生時的錄影帶。從十四名中國船員回來後無聲無息地消失,以及詹其雄回來後一直迴避與媒體見面來看,撞船事件真相已幾乎可以肯定是中國漁船撞向日本船了。早前有報導說詹船長是「醉酒駕船」生事,又有報導說詹船長有意以此來挑戰日本的主權,若是後者,在中國或被視為維護國家主權的英雄,但從效果來看,則是魯莽,這樣宣示主權的結果,是給了日本一個機會,得以用國內法審理(包括釋放)的方式來樹立管治權案例。

中國真「贏」了嗎?
估計撞船事件後,日本在朝野、輿論一片支持之下,在美國明撐和東協暗助之下,只會對於在釣魚台海域行使管治權更加肆無忌憚。至於中國,誠如青年作家韓寒在網上一篇文章所說,「領土問題從來都不是老百姓能解決的和該去解決的,老百姓自己都沒有一寸土地,所有的一切,都是問政府租的,····無土地者要去為他人爭取土地,無尊嚴者要去為他人捍衛尊嚴,這樣的人多少錢一斤?」「一個對內不能和平遊行的民族,他的對外任何遊行是完全沒有價值的。」中國政府背後缺乏民意支撐,而在國際社會眼中,中國政府則是沒有人民投票授權的政府,若說它在撞船事件上「贏」了,那也等同詹船長以撞日本船去宣示主權一樣,是阿Q式的精神勝利。
(作者為香港知名政論家)

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