大家都沒想到,布希會是這樣的一個「財星」!
他的當選,竟會肥了太平洋彼岸亞洲人的荷包。自從十一月初布希宣布當選,包括日本、韓國、香港等股市大漲,兩個星期內,台灣股市只有兩天下跌。
另外,這些貨幣也持續升值,光是台灣,平均每人國民所得就因此多出兩百多美元。
印度人更是歡欣鼓舞。因為布希不反對企業將工作外包到印度,孟買股市大漲,「我們現在就等著被訂單淹沒,」協助美國企業外包業務到印度的Neo科技顧問公司高階主管穆克赫吉說,「很多銀行和保險公司都在觀望,等選舉結束。」
美國投資人更是笑得合不攏嘴。不到兩週,美國道瓊工業指數已經登上七個月新高,眾所擔心的油價也一反預期地持續走軟。
未來,布希要推行的一些新財經政策,還會繼續發出紅包。
「布希指數」企業受惠
例如,他要推出以醫療、教育、退休與不限目的的新儲蓄帳戶,給予稅賦優惠,讓大家多存錢預備這些支出。
他還要鼓吹大家多買高自負額、低保費的健康保險,長期可以降低保險支出,政府也會撥款補助日益高昂的處方藥費。
最勁爆的是,原本在二○一○年就要結束的所得稅等減稅方案,要展延到永久,各種投資利得與股利、房地產稅也要再往下調。
布希也不虧待企業。在布希的第一任內,已經為企業減了三次稅,放寬環保規定,還大幅啟用商業人士,擬定利商的法令。現在,企業繼續期待布希為他們祭出貿易保護措施,讓美元貶值,促進出口。華爾街人士認為,製藥、金融、國防與能源產業都會在布希任內受到更多照顧(表二),位在紐約的投資公司ISI更已經為這些受益產業編製「布希指數」。
更好的還在後頭。今年第二季顯現的景氣走緩,似乎沒大家擔心的那麼糟。第三季,美國經濟擴張三.九%,未來一年,也估計會有三%以上,雖不高但穩定成長。
新的就業數字也還在成長,從二○○三年八月以來,美國已經增加二四○萬個工作機會,失業率從去年中的超過六%降到五.六%。
身為全球經濟的火車頭,美國的經濟動向,在在受世人矚目。
未來,如果布希的種種儲蓄帳戶能發揮增加儲蓄的功效,美國的經濟體質還會更好。
摩根士丹利的首席經濟學家羅奇一直擔心美國家庭的債務問題。他在新的研究報告中分析,第二季的全國淨儲蓄率在歷史谷底,家庭債務卻攀到歷史巔峰,未來加上企業資本投資低落、貿易爭端與嬰兒潮退休等問題,都會加重儲蓄不足的病症。
更重要的是,美國政府的財政體質也要跟著改進。
這也是布希的經濟政策最令人擔心之處。自他上任以來,美國聯邦政府債務已經膨脹三成,雖然他在這次競選政見中規劃,聯邦政府在二○○九年以前會削減五成的預算赤字,但大家都擔心,這只是美夢一場。因為這個估計假設,華府明年不會在伊拉克擴張軍需。
美國國會預算局估計,在未來四十年,光是社會安全與醫療支出每年就會多耗掉GDP的一成,等於聯邦政府佔經濟產出的五成,更不要說別的支出成長,以及景氣不好時的種種擴張性政策。
美國央行總裁葛林斯班已經多次擔憂,長期赤字帶來政府借錢的還債與付息壓力,與民間競逐資金,會導致利率上揚,長期對經濟不利,也會拖累全球。
「我們花這些錢到底值不值得?」美國國會預算局主任赫辛金反問。
同樣會影響到國際民生的是美元走勢。
布希未來仍將像前幾年一樣,「嘴上說美元強勢,實際上卻放任它走貶,」《華爾街日報》的標題言簡意賅。
因為美元升、貶都是雙面刃。
專欄作家諾瑞斯在《紐約時報》為文分析,儘管美元貶值造成進口物價上揚,不利消費者,但美國更擔不起美元過分強勢的下場。
因此,美國商界不斷遊說,希望美元貶值以促進出口。對整個國家而言,增加出口也可以化解貿易逆差的問題,並因為賺進更多錢而縮小經常帳赤字。
拒絕中國商品進口
OECD一份報告就指出,美元每貶值二二%,就會縮小經常帳赤字五分之一。但是如果官方直言要美元貶值,將使得美元遽貶,屆時反而會引起國際金融市場大亂。
「在選舉年,白宮會特別避免說些或做些什麼事,以免美元貶值引來不可收拾的後果而受責難,」美國國際經濟研究所所長柏格斯坦分析。
另一個在布希任內重要的國際經濟議題是中國與美國的互動,亞洲也將受牽連。
從明年起,在WTO規範下,東南亞與中南美洲等開發中國家的紡織品與成衣配額將走入歷史。這些國家極可能將喪失價格競爭力,使得大筆生意落入中國手中。
現在已經有許多美國利益團體要求政府立法,對中國製造的部份紡織、成衣商品設限,減少來自中國的進口。
這不是不可能的事。一九七○年代,美國就曾對日本汽車進口設限。
如果美國這麼做,下一步,歐洲與拉丁美洲也可能如法炮製。
歐美國家與國際貨幣基金(IMF)已經把這當作逼使人民幣升值的一大壓力。
因為人民幣價格相對地被低貶,中國貨就顯得便宜,更能在國際市場所向披靡。
美國前總統柯林頓的經濟顧問泰森分析,如果人民幣升值,其他亞洲貨幣也會跟進,因為目前各國匯價仍然相對便宜。
現任倫敦商學院院長泰森還指出,事實上,中國已經理解到此事的急迫與嚴重性,也被迫釋出訊息會進行貨幣改革。現在的問題只是,何時升?升多少?
未來,中國與美國領導人的互動與智慧,不但各自左右他們國家的前景,也主宰全球經濟的命運。
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