本月十九日的德國大選,執政同盟(社民黨與綠黨)與在野同盟(聯盟黨與自民黨)均未獲過半選票,出現僵持狀態。
執政黨的任期原應於明年屆滿。施洛德總理兩月前卻突然在議會對自己提出不信任案,並促其通過,於是造成提前大選的局面。施洛德此舉的主要考慮在於避免民眾支持率繼續滑落,同時趁在野黨黨魁梅克爾羽翼未豐之際突然發難,化被動為主動,以進攻取代防守。此外,自然也考慮到部份黨員已隨拉封丹(社民黨前黨魁和財政部長,於一九九九年辭職)脫隊而去,並與德東左派合組左翼聯盟(此次大選獲八.七%選票),因此也須在左翼聯盟磨合成功之前先發制人。
據民意調查,選舉前社民黨的支持率已下降至二○%,如今,經此戰略部署,所獲選票竟扳回至三四.三%。雖然比起聯盟黨的三五.二%仍舊略為不足,但「提前選舉」卻不失為一招錦囊妙計。從政治倫理角度觀之,社民黨、綠黨聯合政府既對自己的合作、政績、前景不予信任,提前選舉時,至少應提出補救辦法(如建議一個新的組合),而不是要求選民再次支持一個不值得信任的聯合政府。施洛德素有「政治魔術師」的稱號,如今透過「給自己的一槍」,更是把民主遊戲玩弄得淋漓盡致。
「提前選舉」所造成的僵持狀態如何解決,目前固然無從斷言,但從邏輯推理,應當不外是出現四種可能性,即大聯合,小聯合,聯盟黨加自民黨加綠黨的聯合政府,或社民黨加綠黨加自民黨的聯合政府。
以筆者之理解,大聯合政府的希望渺茫,原因在於聯盟黨的得票率最高,理當出面主持政府,但要求現任總理讓位,卻又不符合施洛德的個性。聯盟黨與自民黨合組的小聯合政府將在議會裏面對社民黨、綠黨和左翼聯盟的集體杯葛,壽命定然不長。原有學生運動和馬列政黨背景的綠黨一旦決定與保守黨合組聯合政府,等於宣告自身的破產。至於自民黨(獲九.八%),一向就有騎牆的習慣,因此如今再次與自民黨合作,便成為最大的可能。在此紅、黃、綠合作的條件下,必將犧牲綠黨的部份利益,而首當其衝的則是綠黨黨魁費謝爾將喪失外交部長的職務......。
值得一提的是這次初露頭角的左翼聯盟。雖然它同時遭到兩大黨團的排擠,但卻在德國東部享有極高的威望。當全球政黨政治均出現迎合民意而使政綱趨同、政見差異日益模糊之刻,左翼聯盟的出現無論如何給社會民主黨一個嚴重的警告。如果在全球化、新自由主義甚囂塵上的當頭,社會民主黨不去伸張社會正義,則根據中西歐近兩百年的傳統,取而代之的新生力量便很可能是這個初生的左翼聯盟。
(作者為世新大學客座副教授)
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