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人民幣升值,消費者被迫徵稅?

美國國會並未抱怨中國的匯率政策,是08-09年衰退時少數的好事之一。部分原因在於恐懼,當時危機非常嚴重,國會議員擔心30年代的保護主義重新崛起。另一部分原因則是美元於08年末走強,緊盯美元的人民幣也隨之升值。

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然而情況已然逆轉。兩國決策者的目標都從減輕衰退轉為帶動復甦,人民幣也再度成為兩國緊張的來源。美國推動其出口的決心益堅,對待中國的態度也轉為強硬。歐巴馬已訂下在五年內出口增加一倍的目標。隨著美國期中選舉的逼近,國會打擊中國的氣氛也隨之上升。

而在中國方面,即使近期出口強勁成長,通膨也高於預期,北京政府仍然沒有顯現太多讓步的跡象。人民幣儘快停止緊盯美元,對中國與全世界都有益。有了更強勢、更具彈性的人民幣,控制通膨和資產泡沫會變得更容易。人民幣升值會使民眾的購買力增加,並減少製造業過度投資,也有助中國經濟轉向國內消費。此外,全球復甦會更為穩定,特別是亞洲新興經濟體的貨幣也有可能伴隨人民幣升值。

不過,中國經濟新平衡需要結構性的大改革,從稅制到公司監督、貨幣走強都包含在內。人民幣走強也不會提供美國數以百萬計的就業機會。由於美國不再生產的產品大部分都是來自中國的進口,因此人民幣升值初期更像是對消費者的徵稅。

贊成美國政府應採強硬態度的人認為,此舉會改變中國的立場,也可以減少國會中的保護主義氛圍。但這是錯的,中國目前的反應顯示,美國抱怨只會讓人民幣更晚開始升值;白宮態度強硬,只會更加刺激國會的反中國氣氛。美國應該說服其他大型經濟體同步對中國施壓,將人民幣升值列入危機的退場策略;冷靜的多邊關係會帶來更豐厚的成果,風險也比較小。(黃維德譯)

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