南韓雖然希望能以油管接收天然氣以降低成本，但要興建連接俄羅斯到南韓的輸油管線，必須穿越北韓。南韓媒體報導，北韓可望每年因此獲得一億美元的過境費用收入，但需要俄羅斯說服北韓領導人支持。
如果興建油管計畫無法達成，天然氣將從薩哈林島（Sakhalin Island）以液化天然氣的形式執行。初期評論的重點放在運輸問題上，因為與過境國（如烏克蘭和白俄羅斯）的關係，讓俄羅斯國營天然氣公司頭痛，而北韓領導階層更難以預料。
除此，「來源」則是另一障礙。俄羅斯雖然擁有世界四分之一的天然氣儲量，但多數生產位於西伯利亞西部和伏爾加盆地。臨近東亞的各省多數尚未開發，而大片的俄羅斯遠東地區也未與油管網絡相連。
因此天然氣的來源，可能是薩哈林島附近水域的產油計劃區。最有可能藉埃克森（Exxon）領軍的「薩哈林-1」計劃執行。但問題是俄羅斯國營天然氣公司非其成員，且俄羅斯國營石油公司（Rosneft）參與，也使其無法利用政治勢力強行加入。
由於過境、天然氣來源和價格等難題，簽署協議恐無法付諸實行。但此協議象徵俄羅斯國營天然氣公司分散石油出口市場的決心。(陳智菁譯)
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