在許多人的印象中，嘉義市是不會改變的。日治時代的紅磚人行道，通往阿里山的北門車站，還有每逢選舉候選人一定要繞行，象徵民主聖地的七彩噴水池。
但是現在到嘉義市瞧瞧，半年前還是鬧市的道路，一轉眼變成怪手進進出出的空地。原本停放機車，狹小難行的人行道，現在煥然一新。不變的嘉義市，似乎正準備大規模的更新。
經歷了黨外執政二十五年，嘉義市民去年底首次選出國民黨籍市長黃敏惠。在今年《天下》調查結果中，黃敏惠的施政滿意度在二十五縣市裡排名第十四名，在首次擔任地方父母官的新任縣市長中，表現優異。
高支持度的原因之一，是因為她讓嘉義市民看見了改變。「面對高鐵選擇在太保設站，大家都處於一種憂心忡忡的危機感當中，」黃敏惠回憶起去年返鄉參選時的氛圍。
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