制度創新是追求經濟轉型與成長中很重要的策略，合理的制度帶來正確的誘因機制，才能為產業的更新或知識的創新提供一個可長可久的基礎。
但是，制度的創新必須考慮歷史背景與社會環境的配合。制度不是幾條法規所能完整代表，而是一整套環環相扣的體系。想要創新制度就必須省思自己的國情，同時引進配套措施，否則橘逾淮而為枳，可能會出現空有滿腔抱負而變法不成的情況。
缺乏制度配套的「教授治校」
國內高等教育體制經歷多次變革，而過去十八年來，則是以「教授治校」做為推動改革的主軸。在教育部通過各公立大學組織規程之前與之後，校長與院系主管已實質由教授選舉出來，直接落實了「教授治校」之理念。這幾年推行下來，大學校長推選過程中的諸多紛擾，已經常為新聞媒體大幅報導，公立大學校長過去擁有的清高地位已不復多見。至於校內院系主管的選舉，更造成請託拜票與派系林立，助長了各院系在淘汰不適任教師上的鄉愿作風。
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