失落的誠信

兩年前成立的金融監理委員會，挑選的主任委員，即枉顧「專業、獨立、聲望」的金融監理最高指導原則，而是依據政治關係網絡的考慮下拔擢的主委人選。

兩年來主其事者，不諳金融監理的專業與精神－－防患於未然、建立穩定可預期的市場秩序，反而深陷在瀆職、禿鷹等司法案件的泥沼裡。

在多次金控整併時，金管會非但未能適時匡正市場運作機制，嚴格要求購併資金的來源與介入經營的大股東的適格性（fit and proper），反而削足適履，迎合個別財團需求。

例如去年六月，金管會就將原來規定金控購併需由主管機關十五天審核期間的規定取消，改為五％內自動申報、隔日有效。金管會棄守詳細審核併購資金的來源的重要監理職責，提供讓財團金控以高槓桿的金融工具，以小吃大、併購官股的機會。

五月份因瀆職案遭行政院撤職的主委龔照勝，更以「任期制」為由，拒不辭職。「誠信是金融業的基本，任期制是為了保護金管會獨立行使職權，可笑的是行政院竟然一籌莫展，」一位前財政部長說。

他指出，金融業是依法受託管理他人的金錢，監理機關是金融業的管理者。監理機關主事者的誠信，若遭質疑，如何執行金融監理必要的公正與透明？日本央行總裁介入基金投資的傳聞，引發去職的風暴，就是明證。

金融業為資源分配的機制，為國家經濟的發動機。存款人、借款者、投資人、保險戶，從個人到企業、政府，影響深遠。「誠信」是讓大眾安心將資源受託給金融機構的根本關鍵。

重建金融監理秩序的契機

金融監理執行者的專業責任，即是確保各項法令規章與金融活動運作時，能以誠信、透明、公開的規則進行。

合作金庫董事長陳沖指出，台灣當前的環境，一時間無法達到如英國金融監理會（Financial Service Authority）以誠信（sound and prudent）、適格（fit and proper）抽象與權威的專業監理水平，但是至少可以藉由法令規範與確實執行，再建市場秩序。

以金管會最近查出中信銀以衍生性金融商品迂迴投資兆豐金股票的「法律遵守缺失」，即顯示證期局、銀行局長年建構的監理專業已有能力查獲缺失，就是重建金融監理秩序的契機。

如何讓現有的監理專業能力充分發揮，不受政治干擾運作，應是重拾金融監理的「權威」與市場信任的根本。