大學不只是傳授知識、培育人才的場所，它也擔負著探索真理、創造知識的重責大任，它的成果就是國力的總合表徵。但有很多報導指出，在面臨國際競爭壓力下，國內高等教育的發展已經相對落後，甚至產生「高教悲歌」等現象。除了教育部對大學的管制過多和投入過少外，其實很重要的原因可歸諸於大學治理機制的失靈與研究競爭規則的失焦。
世界最奇特的治理機制
首先來看大學治理機制的失靈。新修的《大學法》和各校組織規程把大學教師組成的校務會議列為各大學最高決策機構，可說是某些人推動「校園民主」理念落實之極致，但也成為全世界最奇特的大學治理機制，不但缺乏制衡力量，企業理論中常談到的「內部人治理」的各種缺失現象也就相應而生（見《天下雜誌》三五二期與三五四期專專欄）。
美國大學體系也鼓勵教授參與校務，但只限於學術相關問題，大學最高決策機構仍為校董會，避免了學術與行政不分等各種問題，與國內大學的治理機制大異其趣。
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