六年級政務官　讓雲林動起來

加上三十五歲的民政局長丁彥哲，擁有中正大學政治研究所學歷。這四名學識經歷皆豐富的年輕人為何出現在農業縣？

故事轉折點在兩年前。蘇治芬面臨公務人員行政效率低落的困境。

有一次，行政院舉辦協助婦女就業專案，各室處只是消極地發函給鄉鎮，草草了事。最後，毫無意外地，雲林縣沒人提出創業計劃。

「我們掛零耶！我做一個行政首長，居然連資訊都不知道！」蘇治芬拔高聲音，認知到，太依賴現有體系人員，就無法創新。「用政務官，是補創意不足的地方，年輕人敢去衝撞，」她說。

為雲林縣政府注入活水

長期觀察地方政治生態的中山大學政治系教授廖達琪樂見新血進入，「在雲林的治理，要有突破及創意，引進年輕人是不錯的措施，也是現實的需要，否則可能讓地方派系都吃光了。」

由丁彥哲為首的四人團隊各司其職，民政處作為與議員直接溝通的窗口、財政處積極找尋財源、建設處加速開發多處閒置工業用地、農業處則全力行銷「農業首都」。

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然而一開始，許多人質疑他們是「小孩玩大車」，想法不切實際。

「三個月過去了，整個農業首都在我手上看到雛形，」最年輕的呂政璋很有自信。雲林縣是全台第一打通量販店四大通路、與九十家大賣場合作促銷農產品的縣市。

「公務人員不需要目標設定，只需要公文往返而已，」呂政璋把企業經營的手法帶入公務體系。同時，表揚最努力的同事為「每月之光」，激勵士氣。

逐漸地，工作氣氛有了改變。高掛農業處牆上的行事曆，行程滿檔。四月澳門、五月台北超市、六月國際展、七月北京、九月福建、十一月新加坡。雲林縣每月都有議題躍上新聞版面，擦亮精緻農業的品牌。

記者會上，農民拿著自己的產品走秀，增加參與感及自信心。農民十分感激，「處長，跟著你，我們具備兩種才能：第一、有國際觀，第二要會走秀！」

終結縣府財政繼續惡化

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雲林縣先天工商發展落後、無力繳稅人口又多，到九十四年底舉債已高達一九九億元、幾乎達到公共債務法規定的舉債上限，政務面臨無法正常施展，大家都坐困愁城。

專長是企業徵信與國際私募基金投資評估的財政處長陳錦稷，精算數字，利用轉貸銀行的利差降低負債，「只要減低○．○一％，利息支出就短少二百萬，」他說。

在陳錦稷手上，雲林縣第二年負債就停止繼續攀升，甚至省下了幾千萬利息。近十年來，雲林縣首次出現負債不增反減。

另一方面，陳錦稷還積極向中央爭取修改財政收支劃分法等不合理法令的可能性。

「過去財政處是守成節流，站在這個位子是否可以開源？大家不會想這個，」一名主管觀察指出陳錦稷接手前後的差異。

建設局則瞄準回流台商。施克和當起最佳推銷員，以廠商的需求為範本，由縣府協助取得土地，已連續有三家國際大廠表達返台投資意願。「競爭對手不只是有其他縣市政府，還有中國及東南亞，」英國回來的施克和說。

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這群「六年級生」認為，帶人要帶心，從小處就看得出來。他們舉辦自強活動，吆喝同仁去海邊摸蛤仔、用碗公喝啤酒、大口比賽吃西瓜，樂於與員工打成一片。無形之中，把整個團隊向心力都帶上來。

兩年下來，四個六年級的政務官，就是靠著大膽的方式，加上創新的生意手法，讓沉痾已久的政府組織，立即生龍活虎起來。