中國新十大建設

中共從上海挑選出來的領導人，就有江澤民、朱鎔基、習近平。

中國三十年前實行改革開放，要求廣東當排頭兵，「殺出一條血路」，改革證實可行之後，最後才亮出上海這張王牌，讓上海能夠輕裝上路，避過「摸著石頭過河」的政治風險。

中共把現代服務業、先進製造業、國際金融中心、國際航空中心四大戰略集中於上海，再裝上世界博覽會和「迪士尼樂園」兩個強力引擎。配上世界最先進的磁浮、地鐵和高鐵系統，使這處共產黨的發源地，成為名副其實的「龍頭」。

3‧創造新經濟增長點

「培育新的經濟增長點」，這句表面看起來四平八穩的話，背後是大陸領導人對經濟前景深沈的憂慮，在三十年高速發展後，中國經濟何去何從？

去年六月，中共高層處理國際金融風暴氣息喘定之後，曾經空出時間，思考中國經濟未來的挑戰。結論認為，中國經濟過於依賴出口，內部需求不足，技術含量偏低，傳統方式消耗資源過多，存在不平衡、不協調、不能持續發展的問題，必須調整經濟結構。

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中國總理溫家寶為此連續召開三次座談，邀請科學、經濟和企業專家參加，研究中國未來戰略產業，初步選出互聯網（網際網路）、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥、新能源等項目。

中國相關部門和幕僚，目前正針對高層指示方向，深入規劃，溫家寶要求很高，「選對了就能跨越發展，選錯了將會貽誤時機。」

研究結論將結合二○一一年起實施「國民經濟和社會發展第十二個五年規劃」，成為引領未來的新經濟增長點，將是今年的重頭戲。

4‧讓民營企業家出頭

新華社記者最近向溫家寶提出「兩道門」的敏感問題。

所謂「兩道門」，是指中國民營企業與國有企業間的不公平競爭。民營企業投資面對一道「玻璃門」，以為可以進去，真的進去的時候，頭上會撞個大包。另一道是「彈簧門」，剛把腳擠進去，稍不小心就被彈出來。

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國有企業挾獨佔地位和政府背景，近年來大肆擴充，搶佔市場，壓縮民營企業的發展空間，形成「國進民退」現象，受到許多批評。

去年《Fortune》全球五百大企業排名，中國大陸共有三十四家企業上榜，但全都是國有企業，前年唯一上榜的民營企業聯想集團被擠出榜外。

溫家寶對「玻璃門」和「彈簧門」問題，回答也很明確，凡是政策沒有禁止的，都應該讓民間資本進入，民間蓬勃發展，是國家經濟和活力的象徵，也是自信的表現。

5‧培養新世代接班人

預訂二○一二年召開的十八大，將是中共黨史上一次重要會議，胡錦濤、溫家寶等中共領導人將交棒給年輕一代的習近平、李克強等人。

習近平出生於一九五三年、李克強出生於一九五五年，和其他年齡相近的領導人一樣，出生於黨員家庭，有些甚至是高幹子弟，從小接受共產黨培育，被稱為「共和國世代」。

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他們沒有經歷過一九四九年以前的革命洗禮，但都曾目睹文化大革命帶來的嚴重破壞，年輕時代曾在基層和農村做過苦工，培養做人做事的堅強個性。

他們從基層幹部做起，做過農業大省、工業大省的一把手，「辦事得力」，「善於駕馭複雜問題」，「和黨中央保持一致」，有技術官僚的能力，同時具有極高的政治敏感度。上一代交付給他們的任務，除了中國現代化，更重要是確保共產黨打下的江山「不變色」。

和上一代領導人比較，新世代接班人更崇尚務實與理性，遵從黨內與國際間各種遊戲規則，不喜歡極端，但也不再有老一代處理重大問題的戰略眼光。

6‧打造全國八小時生活圈

武廣高鐵去年十二月正式通車，時速三五○公里的高速列車，把湖北、湖南、廣東連成一氣。隨著四通八達的高鐵網路分期建成，中國八小時生活圈即將成為現實。

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中國的高鐵計劃，是以主要經濟區域和省會等大城市為中心，形成連結東西南北的全國性網路。龐大的高鐵計劃大多在二○一二年左右完成，比原訂提前八年。

中國鐵道部長劉志軍生動描述這遠景，以北京為例，搭乘高鐵出發，一小時內抵達天津、石家莊、唐山、秦皇島、張家口；兩小時抵達瀋陽、濟南、鄭州、太原；三小時抵達長春、大連、南京、合肥、呼和浩特；四小時抵達哈爾濱、上海、杭州、武漢、西安等城市。

除了新疆烏魯木齊、西藏拉薩等個別偏遠城市外，全國大城市之間的高鐵交通將不會超出八小時。甚至被視為「不可能任務」的台灣海峽鐵路，有關方面也在慎重考慮。

7‧共建東亞經濟共同體

今年一月一日，東協加中國（十加一）自由貿易區正式啟動，形成十九億人口、GDP近六兆美元、貿易總額四．五兆美元，由發展中國家組成的世界最大自由貿易區。

東協十加一自由貿易區有如一塊試金石，如果順利發展，將形成強大的示範效果，導引中國、東協、韓國、日本、印度、及環太平洋其他國家，加速朝區域經濟整合。

東協十加一是中國對外商談達成的第一個自由貿易區，也是東協整體對外達成的第一個自由貿易區，中國的全球經濟佈局從此展開新的一頁。

東協十加一自由貿易區，預計到二○一五年實現九成產品零關稅，及爭端解決機制。

8‧改革共產黨

去年十二月，大陸新聞界頗受尊敬的《炎黃春秋》雜誌，刊登前《人民日報》副總編輯周瑞金的兩萬字長文，〈發展起來以後的問題——國慶六十週年感言〉，總結許多老黨員的想法，向中共提出建議。

周瑞金呼籲當局必須正視經濟發展起來後的問題，才能長治久安。主要問題包括：一、糾正利益格局的傾斜，正視分配問題，讓中小企業出頭，讓平民百姓有努力改善生活的機會；二、與特殊利益集團切割，避免資本、資源、權力高度集中，導致權貴資本主義；三、遏止基層權力失控，推進基層民主，切實保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

「今天，黨內外有識之士莫不對特殊利益集團尾大不掉而深感憂慮。這個問題不解決，再高的經濟增長也不能給民眾帶來普遍的幸福感和安全感，而只會帶來深刻的挫折感和被剝奪感。不公平的增長甚至可能成為社會不穩定甚至社會動盪的導火線。」

網上討論周瑞金的文章，不論是支持或批評，幾乎是一致要求加快改革共產黨的腳步。

9‧修補貧富裂縫

所有經濟指標都顯示，中國社會貧富差距繼續惡化，代表貧富差距的吉尼系數，一九八二年是○．二五，二○○八年擴大到○．四七，超過了○．四的警戒線。

貧富差距的內涵，蘊含更複雜的城鄉差距，民族利益對立，和日益上升的民怨，埋下社會不安的種子。

最近五年，中共高層已警覺到問題嚴重，先後實行減免農村稅負、擴大農產品補貼、推動醫療保險、老人福利、農村子弟就學、工人退休制度等許多改善措施，社會福利的覆蓋範圍也逐漸擴大，仍趕不上貧富差距擴大的速度。

鄧小平當初對中國經濟的設想，是讓「一部份人、一部份地區先富起來，大原則是共同富裕」，中國現在只做到前半部，修補貧富差距的鴻溝，今後得要和時間賽跑。

10‧人民幣向前行

經濟界對人民幣前景評價兩極，美國經濟學者克魯曼認為自己有生之年看不見人民幣可以挑戰美元，前德國財政部長史坦布律克則預言，未來十年全球經濟將由美元、歐元、日圓和人民幣四大貨幣主導。

兩種不同意見，在過去三十年全球評價中國經濟前景時，並不罕見，中國總是以不凡的經濟成就，回應世界的質疑，就像此刻提升人民幣國際地位的態度。

貨幣的國際地位，反應國力的強弱，通常有幾個具體衡量指標：一、國家的經貿規模；二、穩健的財經政策；三、成熟的金融市場；四、貨幣國際化。中國大陸已具備前兩項條件，後兩項條件，以中國目前的發展趨勢，未來十年也將逐步實現。

中國目前的做法，是先從試點開始，總結經驗後，逐步擴大人民幣的清算規模。東協「十加一」擴大人民幣結算，香港不斷成長中的人民幣業務，上海十年建設國際金融中心的計劃，都是手中夠份量的籌碼。貨幣反映國家實力，人民幣隨中國的國力成長，遲早站上國際舞台。