東協最受期待的領導新星

一九九八年蘇哈托被迫下台前幾年，尤多約諾和軍中支持改革派的軍官，就已頻繁地和回教改革派領袖接觸。而他在印尼政界奠定改革派形象和個人聲望的關鍵一役，是二○○一年面臨彈劾的瓦希德企圖以頒布國家緊急命令的方式，凍結國會，鞏固自己的權力，當時擔任政治與安全事務協調部長的尤多約諾因拒絕執行而被解職。

西方國家對尤多約諾的好感，則是他在二○○二年奉派調查巴里島恐怖攻擊事件，成功破案，被印尼國內和西方政府視為唯一認真執行反恐戰爭的印尼政治人物。

不過，尤多約諾並不是一位天真、但無能的改革者，從舊體制出身，他非常了解軍方等既得利益者的遊戲規則，懂得運用他的協調長才，在保守與改革派間折衝樽俎。「尤多約諾和印尼軍方已形成一種伙伴關係，」新加坡南洋理工大學副教授賽巴斯汀（Leonard C. Sebastian）指出，這是尤多約諾可以順利推動改革的主因。一九九八年蘇哈托下台後，印尼軍方聲望跌到谷底，尤多約諾正好在此時推動軍方退出政治的改革，也同時照顧到軍方利益，成為改革派和軍方的溝通橋樑。

印尼內需五年成長一倍

尤多約諾從來不屬於任何政黨，直到二○○一年才在他的支持者建議下成立民主黨。二○○四年，他以六一％的高得票率擊敗梅嘉娃蒂，當選印尼第一位直接民選總統。

許多印尼人相信，尤多約諾是蘇哈托下台後，第一位有合適背景和完整歷練的總統，是最有能力讓印尼脫胎換骨的領導人。其他東南亞國家與西方政府，也密切關注這位全世界最大回教民主國家的領導人，如何帶領印尼打開新局。

尤多約諾並沒有讓印尼人失望，他掃平了回教激進組織與亞齊省獨立運動，也讓印尼從海嘯災難中重新站起來，這兩年又帶領印尼安然渡過全球金融危機。去年印尼經濟成長率四．五％，是東協唯一沒有衰退的國家。內需市場過去五年成長了一倍，今年規模上看六千億美元。

「尤多約諾實現了他對人民大部份的承諾，印尼最近幾年發生的種種改變，是所有回教國家當中最了不起的，」馬來西亞前副總理安華（Anwar）說。

不過，尤多約諾雖然支持率高，又有軍方撐腰，卻缺乏強大的政黨基礎，在國會影響力不夠，他的改革常受到國會中保守派和財團勢力的挑戰。

貧窮、不健全的法規環境與基礎建設，以及根深柢固的政商勾結、貪污問題，一直是阻礙印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓等東協國家進步的主因。尤多約諾是目前唯一的曙光，以他現在的政治聲望與實力，是東南亞領導人當中，最有機會開創新局的人。