在考試院銓敘部部長張哲琛三十年的公務人員生涯裡,考績只拿過兩次乙等。
第一次,是在剛考上公務人員第一年,還是新人的時候。第二次,則是當上科長後為了不讓屬下科員拿乙,只好自己吞下。
「考績制度失靈很久了,」張哲琛拿著剛出爐的考績法修正案,這項攸關三十三萬公務人員任用、升等、獎懲、獎金以及政府服務效能的關鍵,準備向官場文化裡的因循苟且、輪流分配、鄉愿宣戰。
世界上「績效」最好的國家
以管理學觀點來看,現行考績制度幾乎僵化而失去作用。
根據銓敘部統計,目前每年考績人數比例,甲等(八十分以上)加乙等(七十分以上)人數比例是九九.七%,其中更有七五%是甲等,張哲琛開玩笑說,「世界上沒有一個國家的政府『績效』像台灣這麼好,」但民眾感受卻遠非如此。
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