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濫用資源 印尼潛力受限

美國康乃爾大學教授班尼迪克.安德森(Benedict Anderson),一九三六年出生於雲南昆明。他二十多年前撰寫的《想像的共同體》(Imagined Communities)已成為研究民族

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美國康乃爾大學教授班尼迪克.安德森(Benedict Anderson),一九三六年出生於雲南昆明。他二十多年前撰寫的《想像的共同體》(Imagined Communities)已成為研究民族主義的經典著作,享譽全球。他認為世上所有民族並非原本就存在,而是「政治的想像社群」。

安德森同時也是研究東南亞的權威,最近訪問台灣,接受《天下》專訪,認為東協最近雖然受到矚目,但各國國家治理如不改善,彼此經濟政策不協調,東協整合將只是紙上談兵,沒有實質作為。以下是訪談摘要:

現在距離我首次出版《想像的共同體》,已經有二十幾年。當時,蘇聯還沒有解體,日本被視為崛起中的強權,大家仍在嘲笑中國的「超英趕美」理論。這二十幾年來,世界變化真的很大。

在亞洲,改變最大的不是東南亞,而是東北亞,也就是中國、台灣、韓國、日本。至於東南亞,我認為,二十幾年過去了,並沒有多大改變。幾乎所有東南亞國家,都還是由少數政治經濟菁英集團統治的寡頭政治體制。

東南亞最大的問題是彼此差異太大,國家治理不好,雖有東協,但彼此經濟並沒有協調一致。

最近幾年大家會注意東協,是因為東協是亞洲唯一比較上軌道的國際組織,東北亞沒有,南亞的印度和巴基斯坦之間也沒有。

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從這個角度看,東南亞是亞洲各國中,最願意坐下來談合作的一群國家,從外面看東協,可以看到亞洲其他地區無法做到的事。不過從裡面看東協,各國政策並不協調,大部份只是嘴巴說說,沒有認真落實。就如同南韓不斷宣示要完成朝鮮半島統一,但若真要付出高昂的經濟代價和北韓結合,我想這大概會是南韓人最大的惡夢。

我們不能只「聽」東協說什麼,看他們「做」了什麼比較重要。如果各國有協調一致的經濟政策,未來「也許」會真正整合在一起。

在個別國家方面,有人認為印尼是東南亞最具潛力的國家,但我認為,印尼並沒有好好管理豐富的天然資源,物產已大不如前,過去有能力出口稻米,現在卻必須進口,森林面積也持續減少。這個現象不改善,二十五年之後,印尼可能就不會再是一個天然資源豐富的國家。

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在培養人才方面,東南亞國家當中,除了新加坡,沒有任何一國認真看待這件事。統治菁英階層都把兒女送到國外念書,好像沒有人在乎自己國家的教育,這樣怎麼會進步呢!

泰國現在正受到紅衫軍暴動困擾,大概要等到現任國王過世之後,塵埃才會落定。現任泰王受到人民愛戴,但預定會繼任的王子因私生活不檢點,不受泰國人尊重,很難想像未來繼任王位後,會是什麼樣的景況。泰國內部已有人主張廢除君主制度,依照目前的情勢,現任泰王過世後,泰國君主制度一定會受到很大的壓力,甚至有可能會解體。

未來東南亞如果會有什麼新的改變,大概會來自年輕人。

當前的統治者,大部份成長於冷戰時代,很難期待他們會改變寡頭政治的現狀。但最近幾年,改變的壓力愈來愈大,主要來自佔了東南亞人口將近一半的年輕人。未來十年,東南亞最重要的改變,大概就是世代交替,可能為這裡帶來改變。

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東南亞是個非常多元複雜的地區,對台灣人來說,和他們打交道不是一件容易的事,台灣也沒有中國或是日本的政府力量。

不過,台灣的優勢在於和東南亞華人社會的文化連結。根據人類學家的研究,台灣的原住民最初是從東南亞遷徙過來的。東南亞華人大部份是來自中國東南的福建和客家人後代,和台灣人有同樣的語言文化背景。就這點來看,台灣應該有很好的優勢經營和東南亞的關係。(辜樹仁整理)

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