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政策錯誤,經濟復甦最大風險

全球經濟的基本面並不差,最容易凸槌的,是政治人物的政策判斷。眼前,這才是經濟復甦最大的隱憂。

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自從全球經濟一年前開始復甦以來,金融市場從不曾像此刻那麼驚惶焦慮。四月中到現在,MSCI全球股市指數下跌超過一五%;資金大量湧進美國公債市場避險,造成殖利率大跌;而三個月期銀行同業拆款利率則創下了十個月來的新高。成長的榮景似乎不再,投資人一片恐慌。

究竟是什麼原因,造成這些恐慌?撇開南北韓情勢不談,最主要的擔憂,來自兩方面:一是對全球經濟進展的焦慮,另一則是對各國政府政策走向的擔心。

特別是後者。從美國推動金改,到德國禁止無券放空,政治人物正以各種意想不到的方法,改變市場規則。

真正的危險,是這兩種擔憂會相互影響,帶來跟二○○八~○九年完全相反的結果。當時,各國政府以共同行動,對抗金融危機,讓全球經濟躲過了大蕭條。但如今,軟弱無能的政府不再是危機的救星,反而成了問題的癥結。

復甦的擔憂被誇大

其實,投資人對於復甦的擔憂,有點被誇大。因為全球經濟正以超過五%的年率成長,速度之快,出乎許多人預料。未來原本就該減速,因為中國等新興大國必須對抗通膨與資產泡沫;美國的成長,也會隨著各項刺激措施陸續到期而放緩。即使是成長前景最差的歐洲,歐債風暴的最可能後果,頂多是讓復甦更疲軟,不至於爆發大衰退。

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另方面,政府的政策可能引發的風險,才是金融市場焦躁不安的主因。例如,為了搶救歐元,揮霍成性的南歐政府必須緊縮支出;相對地,還有經常帳盈餘的北歐政府,就應該避免太過緊縮,並多鼓勵民間支出。

遺憾的是,德國政府的做法,剛好背道而馳:不但不設法刺激成長,反而宣稱要制定一套嚴格的財政緊縮方案,為其他國家「樹立榜樣」。

另外,對中國政府來說,歐元貶值似乎減輕了人民幣的升值壓力,但其實正好相反:面對最大出口市場(歐洲)疲軟不振,中國應該利用匯率升值,加速調整經濟結構。

全球經濟的基本面並不差,最容易「凸槌」的,是政治人物的政策判斷。眼前,這才是經濟復甦最大的隱憂。 (吳怡靜譯)

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