ECFA早收清單,鋼鐵業的部份完全照著劇本走,沒有意外。兩岸鋼品互補性強,真正的戰局,是與台灣替代性強的日、韓產品之間的競爭,能夠領先日、韓多久,就看東協加三何時形成。
台灣獲中方降稅的項目,集中在板類熱冷軋、不銹鋼大項,共約二十二項。○九年中國大陸自台灣進口金額約一○.八億,約佔中國自台灣進口鋼品總量的一.三%。
鋼鐵公會理事長林明儒指出,未來台灣鋼品進入中國,可免去二至一○%的關稅,競爭力就不會落後於主要對手日、韓之後。
而對台灣鋼鐵龍頭中鋼來說,這卻不只是「關稅地位的平等」,更有「以小換大」的策略考量。
據了解,中鋼之前多次到鋼鐵公會簡報,建議納入ECFA早收清單的項目,就是以外銷佔比高的板類、熱冷軋鋼為主,沒有納入以台灣內銷市場為主的鋼筋類,以減少衝擊。
中鋼內部評估過,就整體而言台灣鋼鐵在○八年,出口八百萬噸,當中有三分之一到中國,中鋼也有近百萬噸直接銷售到中國,但向中國買料的客戶大部份為加工外銷,有出口退稅,ECFA影響沒那麼大。差別在中鋼的熱軋產品的內銷部份,供給國內業者如盛餘、燁輝等單軋廠,後端加工作冷軋、鍍鋅烤漆。開放後,中國鋼品零關稅進來台灣,對這些單軋廠,因供料來源增加更有利,卻可能衝擊中鋼的鋼品價格。
但對中鋼來說,開放台灣,也等於換取在廣大中國市場,更有利的競爭位置,「是以小換大,」金屬工業中心資深經理陳建任分析。
首先,就是以ECFA當FTA的鋪墊。中鋼業務副總黃宗英分析,接下來有東協加一、東協加三,共有十個國家包含中、日、韓,到二○一六年,鋼品關稅就逐步降到零,中鋼想藉ECFA的示範效果,未來進一步簽FTA。
「中鋼很多產品和日、韓重疊,彼此替代性強,如果中鋼還是個outsider,市場就拱手讓人,」黃宗英說。
再來,中鋼還在擴建,未來中鋼冷軋及旗下中龍熱軋的五百萬噸量分別在今明年投產,台灣內需市場無法消化完,多出約兩百萬噸鋼材極需出海口,「中國及東南亞廣大的腹地,對中鋼來說很重要,」黃宗英進一步分析。
未來,通路布建,成為中鋼在後ECFA時代的重點。
中鋼在中國華東、華北、華南和東南亞,佈局裁剪廠、發貨倉庫等,過去這些據點,是在幫中鋼了解前線市場訊息,未來,這些通路更肩負為自家鋼品打點出海口的責任。
鋼鐵類中,大陸同意對台降稅項目
類型:熱軋捲材、非合金鋼冷軋捲材、鋼絲、不銹鋼等
項數:22
2009年大陸自台灣進口金額 (億美元) :10.78
佔大陸自台灣進口總額比重:1.26%
資料來源: 經濟部
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