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長庚創辦人王永慶一句,「最急、最需要處理的地方,竟用最資淺的醫師在看?」讓急診專科在台灣發芽——1992年在長庚醫院成立急診醫學科,並請加拿大籍顧問卜樂得醫師(Dr. Michael Bullard),培訓專科醫師。
長庚急診風暴的主角、前急診醫學部主任陳日昌,是首批受訓醫師。陳日昌回憶,當年衛福部仍未認定急診專科,「未來在哪裡?」讓許多醫師不敢投入。不過,「反正走走看嘛」的義無反顧,領著他栽入急診醫學20多年。風暴後,他離開長庚到桃園醫院任職。這些年來,他如何看待急診醫學價值?對急診改革有何想法?
問:您如何看待急診醫學的價值?
答:急診醫學是創院以來,創辦人要做的事。民國78年,院方先找資深主治醫師24小時輪班,一改過去急診都是住院、實習醫師看。但這制度無法推下去,因其他專科醫師得切開自己的時間到急診,不太方便。
且各科屬性不同。急診是淺度的橫向專科,其他如心臟科、腸胃科等是較深度的專科;他們到急診處理非專科問題,難適應,也造成內外科反彈。
後來張昭雄院長說,我們要自己訓練急診專科醫師,那時全台都沒有訓練醫院,所以從加拿大聘請卜樂得醫師來台,後經衛福部認定成急診專科。這代表急診確實有其專業需求,且24小時輪班、照顧夜間及假日病人的屬性和其他專科很不同。

問:為什麼李前主委的改革,造成急診醫師大反彈?
答:除了減少人力規劃外,我們最不能接受的事,是要求每個急診醫師要在急診室值班180小時。
多年來,急診訴求多元發展:我們投入研究、教學,也做社會公益、建制度,如協助建立院前救護系統、急救訓練、推動AED等;當災難發生或世大運等事件,很多都是急診醫師出去幫忙,180小時應包括這些時數。若大家都被綁在急診室,這些要誰去?
過去,長庚醫院都支持我們的夢想。如2003年由王瑞慧推動、王永慶簽署的公文就支持急診醫學部發展教學、研究,並保障薪資及多元運作。但他(李石增)說我們在急診室的工作勞逸不均,忽略了推動其他事務的人力時數及貢獻,這和我們長期的發展理念悖離,所有人都跳起來啦!
問:有個說法是,急診專科醫師的薪水很高,30、50萬都有,會不會成了醫院經營壓力?
答:薪水的高低是市場機制。急診醫師若是一堆、容易找人、工作輕鬆,薪水一定低;但人力不夠,又要輪班,你要他做事,薪水一定高。醫院會去評估急診專科醫師有沒有這個價值、能不能幫醫院解決問題,才決定要不要付這個薪水,市場自然就會定出價格。
問:基隆長庚跟嘉義長庚虧損累累;有個說法是,它們是區域醫院但作為重度急救責任醫院,降成中度能省錢。您怎麼看?
答:急診虧損這件事,看你怎麼算。10多年前,楊定一當執行董事、參加經管會議,我們怎麼報急診都賠,但我記得他丟了一句話:「你們說急診賠,可是醫院一直賺」、「急診賠愈多,醫院賺愈多,這個邏輯怎麼說的?」
這就很清楚,因為醫院營運需求,急診是個工作單位,怎能變成績效單位?你可控制我的成本,但不能說我賠錢。那次會議過後,醫院再沒跟我們談急診虧損,直到今年才重新檢討。
重度級醫院要配置一半急診專科醫師,中度級只要有內、外科專科醫師輪班即可,條件較鬆。當然不同等級的醫院,可做不同等級的考量,但財團法人醫院是社會公益,且長庚院訓是「止於至善」,要做就做最好。
所以醫院評鑑或衛福部的標準是低標、60分及格,但今天我有能力,當然要考90分、100分,這是自我期許。投錢、多用人,把品質提升,有什麼不對?
問:李前主委認為這次會爆發離職潮,是因為改革會讓留觀人次、留觀床減少,進一步影響到急診醫師人力、想捍衛權益。您如何看?
答:這個講法並不正確。現在長庚醫院急診的用人標準是依據衛福部分級評定的規定,跟服務量有關。如果來診量降低、留觀人數改善,醫師配置人數當然就降低,這大家都知道,沒人反對,我們也努力改善急診壅塞。
他希望留觀床可從160床,縮到100床以下,但要先抓出問題:為什麼急診要用這麼多留觀床?關掉留觀床當然可以,也可以不要用那麼多護理師、醫師,但病人怎麼辦?病人還是持續進來,等床的還是住不上病房。縮減了留觀床,但病人的問題仍沒解決,我們捍衛的是病人的權益啊!
問:他認為病人那麼多,是因為急診科製造市場。您的想法呢?
答:這就是我們的爭議點。他可能是認為我們故意把這些留觀病人留下來,所以造成我們人力配置比較多。
可是事實怎麼是這樣?我們都照流程走,該住院的就辦住院,但病房滿了住不上去,跟急診有什麼關係?該去檢討病房住院天數,怎麼來檢討急診。冤有頭,債有主,應該要對症下藥。我們曾統計2014到2016年間,由林口長庚急診住院的病人,94%在病房最少待3天,這代表這些病人的確有住院需求。
再來,急診也沒有製造市場需求,是因為有這麼多病人,且依規定,急診不能拒絕病人。病人多時,也要讓照顧品質到位,才有分區的做法,也才規劃出急門診的空間。

問:會不會控制量、砍成本,是因為醫院面對健保總額的壓力?
答:健保用總額制,長庚量多,超過就斷頭,所以控制營運量,在經營管理上是合理的做法。只是戰術怎麼打?方法有很多,可提升效率、減少不該做的檢查,或和周邊醫院合作下轉病人等,不是只有降成本而已。
問:李前主委改革急診壅塞的兩大做法是:輕症病人轉門診、專科醫師定時下來清病人。兩方法可行嗎?
答:
我不反對輕症病人不要到急診,但我反對檢傷分類後,輕症病人直接轉到門診就醫。若要做,醫院要用行政權力或由健保署訂規則,不能叫檢傷護理師判斷,否則病人轉到門診的過程中倒下,或錯判「輕症重病」,這是病人安全問題,也易引起醫療糾紛。這作法我們以前也嘗試過,但失敗收場,除了有風險外,一來病人不願意去,二來輕症病人只有少數要住院,不是急診壅塞的主因。
我也不反對請內外科醫師下來清病人。但這個政策醫院可直接下指令給各專科,不需要急診同意啊。只是許多留在急診的都是內科病人,但腫瘤科、腸胃科那些病房都滿了;或有些老人留下來,不見得是嚴重到要住院,但仍有疾病要治療、回家也沒人照顧,要讓病人回去,必須要有好的配套,不是只靠醫師做決定即可。
問:那該如何改善急診壅塞?
答:
急診壅塞是「進」跟「出」的問題。台灣急診壅塞的醫院不到10家,因健保制度,民眾可自由就醫,如台大、榮總等醫院經營得不錯、名聲夠,前端來診量就多;當後端病房滿了,病人住不上去,就留在急診,急診一定塞,這無解。所以重點不在壅塞,重點在把留在急診的病人照顧好。
下一步,若要改善壅塞,重點是減少病人上門且住院要順暢。這當然就要就醫分流,但不是長庚自己來,我們沒強制力,得和政府合作做區域整合。如跟附近醫院做合作,需要住院但病況較不嚴重的就下轉到附近醫院。但我們的經驗,不少民眾仍會堅持留下,目前效果仍有限。
再來要讓住院科效率拉高,如縮短住院天數,床位就空出。雙管齊下才可能解決急診壅塞。
問:事件後,如何看待對急診界的影響?急診專科仍會繼續存在?
答:長庚算是急診界的龍頭之一,我們開創的一些作法,是其他醫院效法的方向和願景,所以這次急診界這麼團結支持長庚急診。希望事件後,急診的願景、能量能繼續維持不墜。(責任編輯:賴品潔)
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