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川普聯合國演說3大關鍵字,將重提邪惡軸心

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川普聯合國演說3大關鍵字,將重提邪惡軸心

圖片來源:shutterstock

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川普聯合國演說3大關鍵字,將重提邪惡軸心

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美國總統川普首次在紐約聯合國大會公開亮相,大談讓聯合國再次偉大,背後的政治算計依然著眼於國內利益。他也將敦促各國合作對付北韓與伊朗,不過在氣候變遷問題上一意孤行的美國,恐怕無法獲得太多支持。

川普首次在聯合國公開演說,喊出的口號不只想要取悅美國國內的政治支持者,也想迎合這些人痛恨的「全球菁英」。

川普週一向數十位外交官宣布他要改革聯合國,讓聯合國發揮「完整潛能」。

「我們尋求一個能重得全球民眾信任的聯合國。」川普說:「為了達成這個目標,聯合國必須讓每一層級的管理能被問責、捍衛吹哨人、聚焦結果而非過程。」

川普不是第一位呼籲重整聯合國的美國總統,不過他很幸運,因為上任不久的聯合國祕書長古特瑞斯(Antonio Guterres)把改革聯合國當成優先任務,提高了聯合國改變的可能性。

對川普來說,推動聯合國改革,從各方面都能帶給他政治好處,包括安撫國內向民族主義靠攏、懷疑多國機構的支持者。

共和黨的媒體策略專家康納特(Alex Conant)說:「川普總統把這當成優先很自然,因為他的支持者向來懷疑聯合國,而共和黨對聯合國也很挫折。」

「聯合國有這麼多改善空間,即便只是增加透明性、改善財務管理都能算得上重大改革。」

最懷疑美國動機的是中國和俄羅斯。中俄都在聯合國安理會握有否決權,會擔心改革可能稀釋掉他們的權力。

美國駐聯合國大使妮基‧黑利(Nikki Haley)也是聯合國改革的受益者。這位有潛力角逐國務卿與總統寶座的共和黨新星,也能藉由推動改革在國內獲取政治好處。

歐巴馬過去也曾推動聯合國改革,但成效有限。分析師說,如果川普和黑利是認真要改革,可以在聯合國裡扮黑臉,並向國內政治支持者展現強硬形象。

白宮官員透露,川普週二在聯合國首次發表的演說,將重提美國總統小布希2012年在國情咨文中提到的「邪惡軸心」──北韓、伊朗和伊拉克,再次要求各國採取行動對付「威脅世界和平」的北韓與伊朗。

川普警告,如果會員國置之不理,很可能在歷史上背負「坐視旁觀者」的罪名。

川普將特別點名北韓和伊朗的其顛覆、敵意、危險行為,說如果置之不理,敵人只會變得更強大、更可怕。

小布希發表那段演說不久後,便宣稱伊拉克有大規模毀滅性武器並出兵,事後證明這項指控毫無根據。

川普呼籲打擊伊朗,應該沒辦法比15年前的小布希獲得更多支持。伊朗2015年簽署協議,同意接受對核計畫的更嚴格管制,換取放鬆制裁。其他簽約方與德國表示,目前依然恪守規定,國際原能總署也贊同這點。

華府的盟友英國一再重申依然遵守2015年簽署的核子協議,不願進一步針對伊朗和北韓。

安理會對北韓是重大威脅有共識,但對於要擠壓北韓經濟到什麼程度,依然意見分歧。中國不想讓北韓政權全面崩潰,也抗拒美國提出的完全石油禁運和海運封鎖。

也就是說,要挑戰2015年伊朗核協議的美國,在安理會處於完全孤立。川普週一會見他少數的盟友尼坦雅胡,而後見了法國總統馬克宏,法國表示這項協議對全球安定非常重要。

另一方面,各國政府也指控企圖脫離巴黎協議的川普政府,在氣候變遷議題上本身就是「歷史的旁觀者」。

美國政府官員最近鬆口表示,如果能重新協商,美國或許不會脫離巴黎協議,只要能在「保護環境、捍衛美國工人利益、提倡經濟成長、避免給他國不公優勢」等方面維持適當平衡。

(資料來源:Politico、Atlantic、Guardian
 

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