獨家民調

FBI十月炸彈 希拉蕊電郵門牽動大選的6件事

美國聯邦調查局(FBI)局長柯米選在美國大選進入倒數11天,宣佈發現希拉蕊電郵門事件中的新電子郵件,正審視郵件是否含有機密資訊,並已獲得搜索狀,徹查新郵件。

美國大選-希拉蕊-電郵門-FBI-川普-民調-機密 圖片來源:shutterstock
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美國聯邦調查局(FBI)局長柯米(James Comey)28日致函國會議員,說明在調查另一起案件時,發現另一批希拉蕊擔任國務卿時的電郵,將重啟調查。

消息一出,金價率先飆漲,顯示市場預期此事件將提振川普支持度,於是紛紛尋找資金避風港。那麼,選舉民調又如何表態?

FBI表示發現希拉蕊新電郵後,金價暴漲。圖片來源:Bloomberg

以下為關於FBI十月炸彈,你不可不知的6件事:

一、為什麼FBI要重啟調查?

FBI調查美國前國會議員威納(Anthony Weiner)涉嫌與15歲女童互傳性愛簡訊案件時,意外在威納的筆記型電腦發現與希拉蕊電郵案有關的郵件。

威納筆電裡之所以會有從希拉蕊私人伺服器寄出的電郵,是因為威納的妻子亞珮汀(Huma Abedin)正巧是希拉蕊的私人助理。不過威納與亞珮汀已經分居。

希拉蕊電郵門的調查,已於7月告終。但新發現的郵件,促使FBI局長柯米判斷,應該審視這些郵件,並判定是否有需要重新調查,希拉蕊擔任國務卿時,是否將機密資料存放在私人電郵裡。

執法人員透露,柯米其實10月中就發現了這些電郵,但卻在選前倒數11天的10月28日才通知8位參、眾議員,FBI將審視新發現的郵件。

二、柯米在選前宣佈重新調查候選人的決定  從前出現過嗎?

CNN報導,FBI局長柯米的作法,可說是石破天驚。在過去,從來沒有一位主要政黨候選人,到投票日進入倒數階段時,還在被FBI調查。

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除此之外,柯米採取的程式,也是前所未見。

柯米10月28日致函國會議員前,其實還做了一件事,那就是他預先知會了司法部的幾位官員,但他沒有尋求司法官員許可他致函國會議員。而是獨立決定違背一項司法部和FBI長年的行事準則:選舉前60天,絕不公開評論具政治敏感性的調查。

柯米的決定使他自己在希拉蕊電郵門調查中,扮演一個罕見的角色。部分專家學者指出,柯米僭越了自身角色,並篡奪了司法部檢察官的職責。一般來說,司法部檢察官得以審視FBI的調查結果,並決定是否起訴當事人。

早在7月,柯米就像自走炮,在未知會司法部官員時,就率先建議不起訴希拉蕊電郵門中的當事人,還說「公道的」(reasonable)檢察官都不會做出起訴的決定。

當然,希拉蕊電郵門還有一個爭議事件,那就是希拉蕊丈夫、前總統柯林頓(Bill Clinton)曾在停機坪短暫會見過司法部長林奇(Loretta Lynch),引發討論。林奇後來為了迴避,將是否起訴電郵門相關人等的決定,交由司法部其他官員裁奪。

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三、FBI丟出十月炸彈  民主黨有多氣?

民主黨籍的聯邦參議院少數黨領袖瑞德(Harry Reid)10月30日致信柯米表示,他可能已經違反禁止聯邦官員從事政治活動的「海契法」(Hatch Act)。

瑞德在信中說,「我寫信是為了知會你,我所屬辦公室判認定,這些行動可能已經違反海契法,你政黨傾向極偏頗的行為,可能已經違法。」

白宮發言人厄尼思特(Josh Earnest)31日表示,總統歐巴馬不相信柯米是有意影響選舉。

「總統不相信柯米會密謀幫助某一候選人或每一特定政黨。」厄尼思特說。「但他現在處境艱難,將必須面對來自法律界的抨擊,並加以捍衛自身行動。」

美國前司法部長霍德(Eric Holder)也投書華盛頓郵報,抨擊柯米的作法。在標題為〈柯米是個好人,但他犯下嚴重錯誤〉的文章中,霍德指出:「我曾與柯米共事,我很瞭解他。對我來說,這篇文章很難下筆。他是個合群、重視榮譽的人。我尊重他。」

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「但好人犯了錯。在這個例子中,他犯下可能導致重大影響的嚴重錯誤。」

霍德稱柯米「令人訝異的違背了標準程式」,「而我懼怕(柯米)可能在非蓄意情況下,讓公眾對司法部和FBI產生負面印象。而他也允許了有特定政黨傾向的人,帶著不那麼單純的動機,散佈有誤導性的訊息——而我要再次強調,柯米本人沒有不當動機.。」

四、那些郵件真的會傷害希拉蕊嗎?

這還需要時間觀察。雖然FBI發現希拉蕊長期助理亞珮汀的電郵,但目前不清楚,既然FBI已經調查過希拉蕊私人電郵伺服器,而亞珮汀電郵也是透過希拉蕊私人伺服器收、發,為什麼FBI會認為他們先前不曾審視過最新這批電郵。

當然,有可能希拉蕊當時就沒把這些電郵交給國務院,而FBI調查期間也沒找到這些電郵。

而柯米致信國會議員們的信也只說,「FBI目前尚無法評估,這些郵件是否事關重大。」

五、接下來會怎樣?

FBI已取得搜索狀,將開始搜索威納筆電裡的郵件,是否包含機密資料。

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但柯米說,因為無法確定完整審視新郵件需要多久的時間,因此可以確定FBI在選舉日前不會完成調查。

FBI的調查時程也必須看這批郵件中,究竟有多少是先前沒審視過的。如果大部分郵件是舊的,時程必定會加快。至於新郵件究竟有沒有涉及機密,FBI恐怕還得各別諮詢相關機構來判定。

六、這將如何影響美國大選?

根據政治媒體Politico與Morning Consult在FBI拋出震撼彈後執行的網路民調顯示,希拉蕊以46%領先川普的43%。

但必須強調的是,FBI重啟調查電郵門事件至今,不過短短4天,議題還在發酵,且當前美國媒體公佈的民調,大多是在FBI拋出震撼彈前執行的。且根據先前的研究,大事件的發展要實際反映在選舉民調上,大概需要7天時間。換句話說,想確切感受到FBI的十月炸彈對選情的衝擊,可能還要再等更多最新民調出爐。

但對希拉蕊來說,FBI最新舉動,可能助長選民對她的不信任。

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花旗首席全球政治分析師福特漢姆(Tina Fordham)團隊認為,FBI宣佈發現希拉蕊新電郵對金融市場造成的震撼,雖然是短暫的,但卻也可能帶來較深層的衝擊。

資料來源:CNN、CNBC、Bloomberg、Washington Post

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