土耳其15日晚間(台灣時間16日凌晨)爆發由中階軍方將士策動的政變行動。
策動政變的一方(以下稱叛軍)以坦克封鎖伊斯坦堡連接歐亞間的博斯普魯斯大橋穆罕默德二世大橋。航班停止起降,旅客一度受困。
叛軍一度宣稱已掌握安卡拉的國會大廈、國營電視台,以至整個政府。另外警察學校也發生爆炸,參謀總部上方有直升機開火,地面警察反擊。安卡拉檢察官辦公室表示,政變已導致至少42人死亡。
土耳其歷經狂暴之夜後,總統艾爾段在數千支持者簇擁下,現身伊斯坦堡的阿塔圖克國際機場。他在記者會表示,「政變必將失敗,主謀者必須付出慘痛代價!」
根據《半島電視台》記者觀察,伊斯坦堡街頭的政變部隊確實開始向支持政府的土耳其警察投降,但安卡拉衝突未歇。
土耳其總理耶伊爾德勒姆(Binali Yildirim)也說,局勢基本上已受控,並宣佈首都安卡拉設立禁飛區。
關於土耳其政變的關鍵問答
一、對於土耳其了解甚少的人,該如何理解到底發生什麼事?
智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)21世紀安全和情報中心研究學者塔斯皮納(Omer Taspinar)說,這次政變即使對關注土耳其政局的人來說,也很意外。
土耳其基本上是個嚴重對立的社會,一方是艾爾段支持者,另一派則極度不滿艾爾段大力支持伊斯蘭組織「穆斯林兄弟會」以及他的專制傾向,更認為艾爾段甚至已然建立一個獨裁政權。
儘管如此,艾爾段看似大權在握,沒人預期到軍方中會有「一小撮」人發動政變。
塔斯皮納說,「這是一場不專業、沒有組織的政變。中階將領策動政變,但並未獲得最高指揮官支持。」
二、哪些證據顯示政變失敗?
土耳其過去也曾發生政變,塔斯皮納說,但前幾次,軍方有系統且團結行動。那時候,叛軍會先控制媒體、政府機構、政治人物,甚至把總理關進牢裡。
「而我們現在看到混亂場面是,小部份軍方叛變,艾爾段行動自如,他還是可以聯繫媒體,他可以號召成千上萬民眾上街頭。」
叛軍儘管宣佈宵禁、戒嚴,但顯然無效。警方和叛軍撕破臉。
三、叛軍的目標是什麼?他們顯然要艾爾段下台,但下台又怎麼樣呢?
要談這個問題,就要先了解葛蘭運動(Gülen Movement)和凱末爾主義者(Kemalist)。艾爾段斷定,本次政變背後的始作俑者是「葛蘭運動」。
葛蘭運動者算是艾爾段的頭號政敵,他們主張推動溫和、以信仰為基礎(或受伊斯蘭啟發的)的社會運動。凱末爾主義者則尋求締造一個現代、民主及世俗的國度,且極度不滿艾爾段的伊斯蘭主義者政策。
葛蘭主義者原本與艾爾段同盟,但到了2010或2011年,葛蘭主義者與艾爾段分道揚鑣,並以貪腐指控討伐艾爾段。從此,土耳其的伊斯蘭運動嚴重分裂。
土耳其軍方內部依然擁有眾多葛蘭主義支持者,警界和司法單位內的葛蘭主義支持者更是不勝枚舉。艾爾段過去幾年大動作整肅異己,許多人直接被拔官或遭受莫名指控落馬失勢。
四、如果政變確定失敗,土耳其會怎麼樣?
艾爾段此前已對自己遭奪權戒慎恐懼,他一心期望大權在握。
如今爆發政變,他勢必將進一步緊抓權力,控制上上下下所有機構。政變將成為他擴大職權的藉口,土耳其在他的領導下,可能只會變得更加獨裁和專制。
本次的政變也暴露了土耳其軍方如同一盤散沙,內部的人各懷鬼胎,卻也因此勢力大減。那些自認可以靠著政變推翻政權的土國軍方將士,將被這一次的「政變未遂」打醒,因為他們會後知後覺的發現,「要創造一個更民主開放的政府,必須靠自由選舉、人民意志,」而非把坦克開上街。
不幸的是,艾爾段看似將走出此次危機,並變本加厲打造更集權的政府。
五、政變風暴過後,美國和歐洲聯盟對土耳其民主有否制衡力量?
美國確實有些制衡土耳其的力量,但歐盟更佔上風。因為,艾爾段領導的土耳其政府亟欲加入歐盟,而歐盟也希望土耳其實際提升民主。
因此,美國或許可以支持歐盟,並施加壓力,未免歐盟因希望土耳其在敘利亞難民問題上合作,而輕輕放下土耳其的民主問題。