去年10月至今，土耳其已經發生了五起大型恐怖攻擊事件，奪走近200條性命；土耳其的居民可能無法認同歐盟的評估，因為土耳其再也不是個安全的國家了。目前還沒有恐怖團體出面負責，但在攻擊隔天，官方已確認犯人為伊斯蘭國（IS）的土耳其成員。
過去一年裡，潛在嫌犯的名單已經變得愈來愈長。在敘利亞，土耳其支持的團體正在與阿薩德（Bashar al-Assad）政權、阿薩德的俄羅斯盟友，以及庫德工人黨（PKK）的分支人民保衛軍（YPG）作戰。
恐怖攻擊接連發生之際，土耳其官員亦認定前述團體都有可能是幕後主使。
然而，土耳其國安的最大威脅其實來自國內。庫德工人黨先前在土耳其東南部地區發動反叛，被土耳其國安武力無情掃蕩，造成超過1000人死亡，其中約有300人為平民。庫德工人黨在東南地區敗退後，似乎便轉往西部、攻擊平民等脆弱的目標。
土耳其脫離這場混亂的希望，或許就是與歐洲達成新協議。
土耳其同意接收自希臘遣返的移民，換取歐盟的一系列重大讓步，包括免簽旅遊、60億歐元的難民安置援助金、重啟土耳其入盟談判等。
然而，歐洲向土耳其再次敞開大門，還是無法回復近期攻擊造成的傷害。
協議本身依然得面對法律、政治、後勤等各方面的挑戰，也仍舊有可能破局。土耳其很難在今年夏天前滿足所有簽證自由化的條件，希臘也可能無法設立大量遣返移民所需的設施。
悲觀者擔心，土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）或許會利用自身的談判優勢，要求歐盟做出更多妥協。
埃爾多安並非順從之人；他最近曾表示，他會聆聽國際組織的建議，但前提是這些建議必須公平合理，他也可以選擇加強東南地區的軍事行動，並打壓國內的反對勢力。不過，最有機會避免土耳其脫離常軌的方式，仍舊是加深歐盟與土耳其的連結。（黃維德編譯）
©The Economist Newspaper Limited 2016
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