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日本再生總司令甘利明去職 安倍經濟學何去何從?

「安倍的臂膀」,日本經濟再生部長甘利明,日前因為一筆政治獻金沒有被辦公室入帳遭到抨擊而去職,令首相安倍晉三頓失左右手。甘利明對安倍而言具有無人能比的重要性,他領導的經濟再生本部,被外界譽為「日本再生的司令塔」。他的去職,令外界對安倍經濟學和日本經濟前景打上一個大問號。

甘利明-安倍經濟學-NIH-台日交流-TPP 圖片來源:黃明堂
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甘利明是安倍競選時實際操盤手,也是安倍經濟學的實際架構者,日本加入TPP,從頭到尾也是他實際負責。

甘利明的選區神奈川縣,在戰爭時期有間「高座海軍工廠」,是台灣和日本少年工一起製造戰鬥機的工廠,和台灣的關係非常深遠。

台灣的少年工們稱日本為「第二故鄉」,每年都在日本舉辦同學會「高座會」。甘利明說,2013年5月他也有去參加,但因為大家都已高齡八十好幾,那年可能是最後一次了。

甘利明2013年8月,在永田町一丁目的內閣府接受《天下雜誌》專訪。專訪刊登於2013年9月的《天下雜誌》第530期封面故事《日本的光與影》。

以下是甘利明專訪QA:
 
64歲的甘利明,個頭不高、說話溫和,出身東京都旁的神奈川縣,已經連續擔任眾議院議員30年,並曾任日本勞動大臣、經濟政策大臣、內閣府特命擔當大臣,是經驗豐富的日本政治官僚。

2012年,安倍在自民黨黨魁選舉中獲勝,甘利明就是幕後的選舉操盤手,為安倍立下大功。就如同祖先甘利虎泰是戰國時代著名武將,協助武田信玄治軍理國。

如果說,安倍經濟學中的首要智囊是副首相麻生太郎,甘利明就是核心執行者。他善於協調溝通,執行力強,第三支箭是否成事,端看他如何落實政策。

現在安倍委以甘利明重責大任,成為日本經濟財政政策擔當大臣,統合經濟再生、社會保障與稅改相關政策。

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今年3月,甘利明旗下更增設TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定)對策本部。

他要求由外務省、經濟產業省、農林水產省等部會集結而成的一百名公務員團結一心,共商TPP的談判策略。

甘利明究竟會怎麼打這場日本經濟復甦的硬仗?

問:身為日本經濟財政政策擔當大臣,什麼是你的政策目標?

答:我的使命是盡力讓日本經濟成功。透過建立經濟成長與財政重建之間的良好循環,確保日本的社會福利體系穩定運作。

問:對於安倍第三支箭能否達到效果,外界普遍懷疑。過去日本政府也有過不同的振興政策,最後並未成功。如何使第三支箭達到效果?

答:過去的成長戰略之所以無法成功,主要有幾個原因。

四個面向 讓第三支箭成功

第一,不先解決通貨緊縮的問題,就推動民間投資,這點是失敗的。這次我們先針通貨緊縮的問題加以因應。

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第二,這一次完成數十個政策實施項目,設定1年、3年、5年、10年的長短目標。為了在特定的期限前達成目標,製作了路線圖,以及能夠按照規劃實施推動的架構。

第三,成長戰略下數十個項目的政策小組,個別找出解決問題所需的預算、稅制、法規鬆綁措施。仔細整合三方提案後,製作解決方案及建立組織。

第四,從應該解決的問題中,尋找日本面臨的社會議題,推動各種改革,產生新的技術、創造新的產品。

解決日本問題的成長戰略

問:你提議日本可以成為showcase(人類實驗場)的想法,針對日本社會的各項問題,發展解決方案,制定成長戰略。可以少子高齡化問題舉例嗎?

答:日本高齡化進程下,經濟成長的活力逐漸消失。也就是說,未來在日本人口減少、社會逐漸高齡化的同時,日本全國的道路、橋、隧道等基礎建設,也即將到達使用年限,逐漸老舊、失去價值。

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面臨如此環境,應該如何使日本社會恢復活力?因此,挑選日本社會面臨的重要課題,制定能夠治本的解決方案。如果日本可以率先找出問題的解決方案,最後也可以成為解救世界的解決方案。

未來50年,如果政府不介入,日本老年人將佔人口的40%。除了要整合社會福利、就業制度的改革,更重要的問題在於減少平均壽命和健康壽命之間的差距。

如果平均壽命是85歲,健康壽命是75歲,其中差距的十年,就是久病臥床時間。應該讓健康壽命更接近平均壽命,才能讓人人健康地持續工作,不用65歲退休也沒關係。

為了讓人人都能活得健康、有活力,醫療、照護、醫藥、醫療設備的創新與開發都非常重要。所以鼓勵政府與民間共同合作研發,達到世界第一。

目前日本也在計劃成立類似美國國家衛生研究院(NIH)的機構。針對醫藥品,基礎研究到產品化之間,包括臨床研究等,都可以移交日本NIH來負責。

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問:甘利明大臣對於台灣也很了解,日本再起的過程當中,台日交流的機會何在?

答:我的選區神奈川縣,在戰爭時期有間「高座海軍工廠」,是台灣和日本少年工一起製造戰鬥機的工廠,和台灣的關係非常深遠。

台灣的少年工們稱日本為「第二故鄉」,每年都在日本舉辦同學會「高座會」。今年5月我也有去參加,但因為大家都已高齡八十好幾,今年可能是最後一次了。

很遺憾的,台日政府之間的正式交流不多,但民間的往來非常多。東日本大地震時,台灣比誰都關心日本,也給予很多捐款協助。幾乎沒有日本人不知道這點。往後雙方的民間交流,想必會日漸興盛。

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