重磅週年刊

熱血醫護 明天過後

即使沒有八仙塵爆這樣的「極端災難」,台灣醫護過勞、給付不公、資源分配失衡等問題,早已步步逼退醫護人員,更侵蝕醫療品質。這次,或許能靠全體醫護人員熱血挺過,但救命不能只靠熱血。健保20週年,台灣能否抓住這次機會,開始打造可長可久、合理公平的醫療體制?

八仙塵爆-健保-醫療崩壞-醫護過勞-加護病房-醫護人力-醫療危機 圖片來源:劉國泰
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六月二十七日,那一夜,全台醫護人員的熱血在沸騰。

超過百輛的救護車,鳴著尖銳響笛劃破夜色,來來回回從八里沿著台十五線、台六十四線等道路,急駛向七個縣市、從北到南四十三家醫院。

沒人料到,樂園裡的彩色派對會變成煉獄。近五百位燒燙傷患,寫下自九二一地震以來,單一意外最多人就醫的不幸。

「不得了了,主任,病人很多!」當晚十點多,三總外科部部長陳錫根在家接到同仁的訊息,立刻啟動大量傷患的機制,三、四百個醫護人力緊急待命。

「救護車一輛一輛來,無窮無盡,塞在急診室外,」開車趕回醫院的陳錫根,第一眼看到的是他行醫二十八年以來,從未見到的景象。

急診室內,皮肉分離、不停發抖的傷患,疼痛的哭喊聲不絕於耳。醫護人員焦急地以最快速度拿著食鹽水沖洗傷處、為病人輸液、上敷料……。

「我們的水療床就一直洗。呼吸困難的,該插管就插管。整個醫院幾乎是總動員,」陳錫根說。當晚,三總徹夜未眠。

在內湖之外的其他醫院,同樣緊急行動,搶救生命。

兩位護理師「肉圓」、「碗粿」在臉書「爆肝護士的玩樂記事」,寫下〈如果你願意,我們願意陪你度過難關……〉的文章:「這一晚,我們都失眠了。經過一夜的忙碌,其實睡得並不好,腦海內滿滿都是血淋淋的畫面,手扶著病人肢體沖水、包紮的痠痛也明確地提醒那一夜的戰況,而接手的大夜班同仁,也是和白班交疊了兩個小時才離開,每個人幾乎都跑到腿軟、沒空喝水……。」

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「每個跑到滿頭大汗卻沒人喊累,這瞬間突然發現原來大家口喊著血汗醫療不想做了,但每個人的心底都是熱愛這一行的,」她們在另一篇〈這一夜,不平靜〉,如此記錄著澎湃熱情。

再累,也要跟死神拔河

塵爆那一夜,靠醫護的腎上腺素分泌到最高點,齊心度過了。

塵爆過後的挑戰,卻才開始。

七月三日,搶救的第七天。

衛福部的統計數據顯示,兩個年輕生命殞落,還有四四九人留院治療,其中有二五五人傷重住加護病房,有二一一人病危。

隨著病危人數持續增加,醫護的壓力更大。

早上七點,三總燒傷中心會議室,整形外科醫師全員到齊,逐一檢視五十位傷患的治療進度與健康狀況。

過去一週,三總緊急空出四、五間手術室,讓整形外科八位主治醫師,加上十幾位住院醫師、實習醫師,分成四組,一大早進手術室直到午夜,接力為病人切除焦痂、清創、植皮等。醫護團隊爆肝工作,治療進度超前。

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「雖然大家很累,但請大家再辛苦一點。……我們現在已經進展到植皮階段,可以讓病人的傷口縮小,」燒傷中心主任戴念梓激勵同仁。

燒傷中心、加護病房裡,嬌小的護理師四、五個人聯手換藥,各自幫病人給止痛劑、抬腿、舉手……,上、下午兩次換藥都是大工程,每次兩小時跑不掉。

當醫護人員拚了命為病人與死神拔河時,一場塵爆卻暴露健保制度不良、醫療崩壞的悲歌。

救災缺配套 變相罰醫院

台灣的醫療支出總額,只佔GDP的六.六%,和收入相近的國家一比,明顯偏低。醫院醫護人力增加速度,也遠不及醫療服務需求成長的速度(見表1、2)。

健保二十年下來,給付偏低、醫護人力不足、資源失衡等問題日趨嚴重,早已讓醫界叫苦連天。

儘管這次事件健保署已經出面指出,傷患的健保給付將不納入醫院的健保總額額度,另外由專案墊付,要讓醫院釋疑,安心醫療傷患。

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但實際上醫界並沒有鬆口氣,因為健保的給付,早就偏低,甚至得虧本救治傷患。

衛福部前幾天首度公開呼籲民眾,非必要避免前往台大等十家大醫學中心看急診。或許出自善意,但消息一出,被點名的多家醫學中心立刻愁雲慘霧,擔心收支受影響。

「我就知道會出賤招,我們的薪水要發不出來了!沒有健保配套措施,等於在懲罰救人的醫院!」一家醫學中心的高層急得跳腳。

第一線醫療人員也很有感觸。

亞東醫院整形外科住院醫師施浩祥在臉書感嘆,從早上八點開始,整形外科的手術室就沒有停過。每一台刀都至少有三個醫師、三個護理師,再加上麻醉科的協助,才能勉強在三個半小時內,為燒傷重患完成部份清創手術。

「針對這樣的大工程,健保給付多少呢?答案是不到一千點。可以預期的是因為這次大量相關的耗費,點值的稀釋是跑不掉的,」他寫道。

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他筆下的「不到一千點」,意謂如果一點給一塊錢,這樣耗時耗人力的手術,至多只能拿到近千元。

但事實上,在健保總額制度下,因為每年度都已先劃定健保花費的總金額,在各種醫療服務分食有限的大餅下,點值隨著服務量浮動,往往打八、九折,一千點最後得到的給付可能只有八、九百元。

這樣的價錢,比不上哈士奇在寵物店美容的花費。人不如犬貓的悲嘆,在醫界處處可聞。

當燒燙傷患正經歷最初兩週的黃金搶救期,嚴防病人發生敗血症感染、器官衰竭等,加護病房的不合理給付,又浮上檯面。

前台灣燒傷暨傷口照護學會理事長馬旭,在高雄氣爆事件時,就曾告訴《天下》記者,各醫學中心的燒燙傷照護長期虧本經營,每張病床一天虧幾千元。

重症醫療是賠錢生意

一般加護病房的人力與地位,也因為健保給付不足,容易被醫院漠視。

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一位加護病房的醫師透露,醫院嫌加護病房不賺錢,不想投資,長期把人力弄在非常緊繃的狀態,並且讓加護病房的醫師兼著看門診、開刀,增加生產力。

「坦白講,醫院要額外拿錢貼我的薪水,它會覺得幹嘛要養你?」這位醫師苦笑。

台灣胸腔暨重症加護醫學會理事長余忠仁,有心要推動加護病房設專任主治醫師,因為國外研究顯示,加護病房有專任醫師,可明顯降低病人的死亡率、縮短住院天數。

但他算給《天下》記者聽,健保給付的加護病房醫師診察費,每一床只有七百元。醫師受雇於醫院,在沒有底薪的醫院,院方最多分一半(三百五十元)給醫師。

如以十床規模的加護病房來算,醫師一天拿到的診察費只有三千五百元,更何況加護病房不可能讓一個醫生守二十四小時,兩、三人再來分,收入更低,「誰要來做重症醫師?」他憂心。

目前大批傷患在加護病房,醫界認為將使僅有的重症人力,更加過勞,雪上加霜。

健保不改,醫療加速崩壞

健保二十年,舉世便宜的醫療服務,是由血汗醫護犧牲而來。台灣的醫療,怎能有光亮的明天?

骨科醫師林佳緯在部落格引用電影《明天過後》,全球氣候暖化,第一波襲擊世界的是超級風暴與大洪水,接著便是氣溫驟降,將一切冰封的情節,沉重地寫下:「這次八仙粉塵爆炸事件造成的大量燒燙傷病患,基本上已經屬於災難等級,原本就已經負荷過重的醫療系統,還能撐多久?」

健保不改,醫療崩壞只會加速,不會靜止。一位健保署官員私下曾無奈地說,健保的問題,不是現在才發生,早在十年前就浮現,往後每年都還會存在。

《天下》此次針對急診、外科、護理人員等台灣醫療體系三大要命關鍵,分析對策。因為救命不能只靠醫護人員一時熱血,更需要的是合理的、可持續性的制度支撐。

但如果政府決策機關沒有魄力與決心,檢討健保該是什麼都保的「社會福利」,還是有限度的保險?不敢說服大眾該加保費就加,該改保費機制就改,該提高部份負擔就調。

那麼,官員的無奈,將會是台灣醫療的悲哀!(英文版同步上線www.cw.com.tw/english;7/13 The China Post)

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