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停戰協議談了又破裂,衝突愈演愈烈。這場血腥衝突只會加深對立雙方的裂痕,甚至有可能因此引發內戰。不可否認,烏克蘭現任總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych) 必須對這次的衝突事件負起責任,但背後真正的關鍵人物其實是俄羅斯總統普丁。
烏克蘭於1991年宣布獨立,目前烏克蘭領土包括原本屬於奧匈帝國的西部地區、以及俄語區的東部與南部地區。但從獨立至今,烏克蘭的政治局勢便長期陷入動盪不安,特別是2004年發生橙色革命之後。橙色革命起因於10月的總統大選期間的貪污與舞弊事件,引發民眾抗議,但革命後的成果令人失望,烏克蘭仍無法擺脫貪污陰影。現任總統亞努科維奇的作為同樣引發眾怒。
2013年11月,亞努科維奇拒絕與歐盟簽定一項貿易協議,引發親歐的反對派團體抗議,他們要求亞努科維奇辭職下台,而亞努科維奇和俄羅斯政府則指控反咬抗議民眾為恐怖分子。這星期亞努科維奇政府發動強勢鎮壓,導致多人傷亡。
對於此次暴力衝突,西方國家應表示強硬態度,例如拒發簽證給亞努科維奇黨羽,並凍結相關人士的海外資產;亞努科維奇必須嚴格約束手下,停止暴力鎮壓。至於抗議民眾,若要避免大規模的流血衝突,也必須做出必要的退讓,撤離基輔的獨立廣場以及佔領的建築物。最好的做法是雙方合組跨黨派聯合政府。
下一屆的總統大選原本是在2015年,應改為今年舉辦,而且亞努科維奇不應參選;在擔任總統期間,他大舉任用親信、迫害政敵、收買媒體、欺騙法庭。不過,要亞努科維奇退出並不容易。但是當他覺得危機解除,便會設法迴避他曾做出的承諾。若真是如此,那些原本協助他鞏固政權的以及因為這次衝突事件而喪失利益的政治勢力,必定會逼退他。
接下來的局勢將如何發展,仍難以判定。目前檯面上的烏克蘭政治人物,沒有人有明確的規劃。獨立廣場的抗議民眾缺乏領導人,這也是一再發生暴力衝突事件的原因之一。依照烏克蘭目前的政治勢力版圖來看,很難有單一領導人可以獲得多數的支持。東部以及南部選民支持亞努科維奇;在首都基輔以及西部地區,則是反對派的天下。若要避免東西雙方進一步的對立,就必須防止俄羅斯插手干預。
許多觀察家表示,烏克蘭的政治亂局,俄羅斯絕對脫離不了關係。普丁一直將烏克蘭視為俄羅斯的勢力範圍,他認為橙色革命是西方國家發動的陰謀。普丁運用經濟制裁以及威脅手段,說服亞努科維奇,暫停與歐盟簽定協議。很明顯的,烏克蘭政府的債務以及俄羅斯低價提供的天然氣,是亞努科維奇對抗議民眾採取強硬態度的最主要原因。當然,亞努科維奇本身也沒有太多籌碼足以抵抗普丁。
普丁必定相當樂見亞努科維奇對內引發更多民怨,對外失去其他國家政治領導人的支持,這表示亞努科維奇更需要他的支持。面對當前的烏克蘭局勢,西方國家必須達成共識,向普丁明確表明,包括烏克蘭在內的前蘇聯成員,如今都已是主權獨立的國家。這次烏克蘭的衝突事件,正巧碰上冬季奧運賽事,西方國家更應趁此機會,明白告知普丁要該適可而止。(吳凱琳編譯)
編按:2月21日晚間最新消息指出,烏克蘭總統亞努科維奇已同意,提前在今年年底舉行總統大選、成立聯合政府,並恢復2004年憲法、縮減總統權力。
©The Economist Newspaper Limited 2014
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