簽MOU　政府比業者要的更多

我們的目標很清楚。就是針對台灣金融業者關心的限制，在ECFA框架下，希望能突破大陸目前WTO的規定。追上過去落後外銀的腳步。

例如銀行業希望升格分行後，能突破三年內不得承作人民幣業務的限制；證券業希望爭取全資全照；保險業希望突破目前的五三二限制等，都列入我們談判清單中。

當然不只這三項，一年多來我們試想各種可能性，列出一長串清單，希望讓金融業者未來不論發展策略為何，都能降低中國市場准入法規上的障礙。與業者溝通到目前為止，我發現金管會整理出來的清單，甚至比業者還長、還全面。

問：市場對陸銀來台設分行或參股有很多揣測或期待，金管會的立場是什麼？

主管機關想法絕對是Orderly Entry（有秩序進入），不要造成混亂。這方面我們和對方已經有共識。

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詳細情況不便透露，不過客觀來看，第一，陸銀不會一擁而至來台，金管會有權限審核和把關；第二，任何國家在銀行業剛踏出海外市場，一定從分行開始做起。現在談論陸銀成為子行或併購本土銀行，都還是太遙遠的事情。

陸銀來台設分行看中什麼？

對於大型陸銀而言，看的已經是世界舞台，商業上不見得把台灣市場看得那麼重要，但是非商業意義上就不同。不僅止於政治，對於大陸金融機構而言，在台灣設分行，對於它在中國本地的品牌形象有一定幫助。

至於陸銀參股台灣金融業，我不認同為參股而參股的行為。參股背後要有意義，例如兩家金融機構有業務合作關係，透過相互參股讓合作關係更穩固。換言之，金融業者應該強化本身競爭力，而不是被動地期待大陸銀行參股。

問：MOU簽訂後，陸資基金能來台灣，對股市與投資人有何影響？

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媒體報導大陸對於未簽和已簽MOU國家的股市，ＱＤＩＩ（合格境內機構投資者）投資上限分別為三％和一○％。這種說法是錯誤的。事實上，目前大陸官方的規定是，對於未簽訂MOU的市場，ＱＤＩＩ只能投資公債類的有價證券，不得投資股票。

簽訂MOU之後，ＱＤＩＩ來台投資將達總規模一○％。是中國官方未具文規定的「潛規則」：ＱＤＩＩ投資任何單一市場不得超過一○％。換言之，未來ＱＤＩＩ實際來台的規模，很可能低於一○％，也不無超過的可能。只是後者我們並不樂見，會與對方達成共識，現階段以上限一○％為原則。目前中國全體ＱＤＩＩ總額一○％不到台股平均單日成交量的一半。對台灣股市影響不大，市場不應有過高的期待。

另外，台灣也有防火牆規定，陸資透過證券市場持有台灣單一上市公司股票，不得超過發行量的一○％、不得介入經營權，因此也無須擔心陸資影響台灣上市公司的經營。（張翔一整理）

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