在政府跨部會推動「精準健康」政策下，台灣生醫產業近年持續成長。2023年生醫產業（含醫療器材、製藥、應用生技、健康福祉及數位醫療等產業）營業額預估突破7,500億元，約成長7.8%，其中數位醫療營業額約成長9.5%，營業額約550億元。
根據生技產業白皮書，2013年至2022年長達10年間生技產業產值，扣除2021年因疫情因素外，「健康福祉產業」一直是我國生技產業產值當中的最大區塊，2022年約達2,268億元，凸顯出大健康產業的市場需求及商機十分龐大。對此，政府也宣示要運用台灣製造與資通訊強項，持續投資，要朝向涵蓋保健、預防、診斷、治療、照護的2030年「全齡精準健康」願景邁進。
賴清德總統出身醫界，更是深感國人健康的重要，4月出席「健康台灣論壇」時即允諾，將每年舉行「健康台灣推動聯盟」會議，檢視論壇提出的10大建言及深耕計畫，且將分年編列預算執行，致力於達到健康台灣的目標。
從這10項建言中，可歸納出至少4項可能的政策及產業趨勢走向。
4個政策趨勢走向，佈局健康台灣
首先，預期未來政府施政會更強調預防醫學，致力於強化國人健康，延緩進入患病、使用醫療資源的時間，過程中經由科學實證的運動及生活處方箋，將成為新興商機。
第二，預期政府將致力於透過新科技提升醫護人員工作環境及醫療品質，以時下最火熱的生成式AI來說，就有望深入智慧醫院的建構，促使醫事訓練數位化，降低重複性勞務、解放醫護人力。
第三，疫情期間強調的遠距醫療，將擴大納入居家醫療，居家、醫療兩端若能建構共用系統，並導入輕量化醫材、居家使用，將有望紓解醫院壓力、也能使民眾在家就能享受到更好的照護。
最後，醫療與照護並存，除了數位療法興起，將帶動更多應用之外，復健、營養、物理治療等專家與產業將扮演更重要角色。
其實，台灣擁有國際稱羨的醫療體系、豐富的臨床能量，以及可應用於醫藥生技研究、精準醫療服務的「國家級健保資料庫」與「人體生物資料庫」，都是推動生醫產業的優勢與利基。
此外，台灣在資通訊科技（ICT）產業更擁有上中下游完整的生態系，在生成式AI熱潮引爆全球之際，台灣更在全球AI供應鏈扮演重要核心角色，在在都成為生醫與ICT跨域合作的優勢，將成為提升台灣生醫產業競爭力躍進的一大契機。
跨域串聯「醫、養、護、康、保、藥」
不過行動前，必須先「換腦」思考。台灣市場小，過去產官學研強調要透過「公私協營」推動國人健康，組隊打團體戰。面對國際市場需求瞬息萬變，現在產業發展應更多管齊下改推「公私協力生態系」（Cooperatives Ecosystem），更強調企業與產業的相互依賴、資源流動與循環，藉由產、官、學、研各部門跨域合作，導入更多資源，吸引更多廠商加入，促成正向運營的產業生態系，才能打造出屬於台灣成功的「健康方程式」。
在此過程當中，建立「中立組織」相當重要，此類組織可在生態系的建構當中，扮演跨域串聯「醫、養、護、康、保、藥」（醫院、養老、照護、健康促進、保險、藥業）的角色，並與各部會合力推動。
綜觀目前健康產業，有5個系統性的建議，可供思考推動。首先是擴大金流，可強化公私保險金融合作，除了商業保險外，也可思考推動安養信託，補足金流缺口。
第二是打造正向循環的機制，制定完善的獎勵制度，針對提出健康促進方案的機構，例如照護機構、健身房、樂齡大學，且這些方案，藉由數據化紀錄可證明，使用後患病風險可望降低達一定標準者，即可給予補助，不僅降低醫療資源使用機率、更可促使國人健康。
第三，是擴充健康產業鏈的人力範疇，可加快加強職能治療師、物理治療師、營養師之照顧與培訓，使其成為照護系統堅實的一環。
第四，在科技引進上，友善、高效、智慧的設備需要靠不斷的市場激勵措施，帶動研發與商品化才能達到，建議可加快串接ICT大廠與醫院端合作，投入智慧醫院示範場域，由點線面逐一擴大試驗範圍，試驗通過即可力推上市，加快達到幫助醫護、提升醫療品質、提升病患福祉的目的。
第五，建議可投入居醫共用開放系統，借重更接近民眾身邊的診所、藥局等社區據點，優先採用國產醫材，提供民眾日常使用，打造社區示範場域，並納入「以醫（療）帶產（業）」的政策方針，有望可以一方面降低醫院負擔，讓民眾的健康管理回歸社區診所與藥局，二方面藉此建構本土醫材產業的市場，強化MIT研發能量，讓這些經過國內試用、驗證過的醫材，未來有望出國拚世界盃。（本文章反映作者意見，不代表《銀天下》立場，責任編輯：吳佳珍）
（本文作者為健康樂活與智慧醫療照護聯盟副秘書長）
