【無齡社會白皮書】活得久也要活得好,從政策到個人的無齡社會7大行動方案

百歲人生到來,但長壽並不完全是祝福,健康風險高、工作年限短、財務不安成為現實挑戰。《無齡社會白皮書》提出7大行動方案,從政策到個人,一起打造真正活得久、活得好的幸福社會。

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綜合以上,我們發現台灣邁向人口老化的準備,若以英國國際長壽中心(ILC-UK)的健康老化與預防指數為基準,台灣在2019、2022年兩次國際評比的推估結果,分別是第26、30名,距離新加坡仍有進步空間,且也遜於鄰近的日本、韓國。

但更重要的是,透過數據來觀察台灣在平均壽命、健康餘命、工作年限、收入、環境表現、幸福感等六大面向的表現,在歷經新冠疫情後的變化,以及對照其他國家的不同。

排名結果可以總結為3個值得深入討論的議題:

・台灣在健康餘命的排名表現最佳,但平均壽命排名中上。

・排名最弱的就是工作年限,從100名微幅下滑至102名。

・台星幸福感在2019年同列32名,但三年後新加坡進步6名,台灣退步1名。

從這3個構面出發,初步研究可以看出,台灣推動健康老化時必須注意的機會與挑戰:

挑戰1.男性須延壽,女性防失能

1.台灣女性活得長,平均壽命比男性多了近7年。但女性不健康存活年數也長達8.57

年,較男性多了1.6年。

2.進入高齡階段後,女性面對失能、孤獨、憂鬱的比例多於男性,台灣高齡男性成為主要照顧者的比例也在增加,可能是因為許多人必須扛起另一半的生活。

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3.問卷結果顯示,對高齡生活的期待,最重視的就是身體健康、經濟穩定且不成為他人的負擔。近七成台灣受訪者對老後的健康準備有信心,比率遠高於財務準備的54.9%。

挑戰2.工作年限少,且女性離開早

1.台灣工作年限的排名明顯偏弱,無論是15到64歲數據,或是單看45歲以後中高齡勞參率,台灣目前都仍低於新加坡及鄰近的日本、韓國。

2.問卷結果顯示,半數受訪者希望屆齡退休,希望提早退休或不要退休者各佔約四分之一。尚未退休者有意願在退休後投入兼職或彈性工時的比率約77%,且40-54歲族群更高達85%,顯示退休後並非完全退出職場。無論是否退休,投入的原因都是以維持活力健康,避免與社會脫節為主。

3.但統計數據顯示,45歲開始,女性離開職場的比例明顯高於男性,如何讓中高齡女性留在職場,或在家務繁忙、照顧責任告終後願意持續投入工作,仍是台灣必須面對的重要課題。

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挑戰3.財務偏焦慮,女性沒信心

1.台灣的人均GDP排名不差,但跨國問卷分析結果卻顯示,認為自己家戶所得僅勉強度日的比率明顯高於新加坡。

2.問卷結果顯示,對於高齡生活的財務規劃,預估所需的準備金額平均為1321萬元,但高度仰賴個人投資理財,且整體信心偏弱,尤其40-64歲女性,無論是否退休,對於財務準備能否達標的信心都偏弱。

3.整體而言,台灣退休金制度的國際評比結果持續弱化,尤其是充足性和永續性面臨壓力。

超高齡社會是台灣的現況,但我們從問卷調查結果發現,轉型無齡社會已經是近九成民眾的共識,但社會上仍存在對老人的刻板印象、就業環境對中高齡不友善、把長者視為社會負擔等阻礙,仍是我們必須共同克服的關鍵議題。

因此,我們總結上述研究發現、問卷結果、跨領域專家建言,整理出台灣邁向無齡社會的7大行動方案:

  • 行動一:目標願景
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釐清下一階段高齡相關政策願景,清楚溝通明確的目標,整合資源大力推動,並定期追蹤進展,以回應多數人的共識,轉向無齡社會。

  • 行動二:健康不平等

延長健康餘命,縮短不健康存活年數,以國際比較作為參考,同時深入理解台灣在年齡、性別之間的落差及原因,建立台灣在地的觀點。

  • 行動三:數位落差

數位科技應用潛力巨大,但必須貼近教育程度、城鄉差異、世代間的數位落差,才能真正做到高齡友善,確實補足健康識能的差異。

  • 行動四:老化智慧

當我們提到AI,不能只有人工智慧,還有老化智慧(Ageing Intelligence),要提升社會的識老能力,減少一切對年齡的歧視,加強基礎建設與環境準備。

  • 行動五:友善就業

推動中高齡友善的企業和職缺數增加,並投入AI應用及數位工具培訓,減少世代之間的數位落差。

  • 行動六:老年貧窮

深入研究台灣的老年貧窮率變化,理解近貧與貧窮族群成因,強化財務準備與教育,做好風險管理與預防。

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  • 行動七:退休保障

對於退休金制度的三層保障,強化第二層勞退自提的自動加入,擴大投資選項,可以依據生涯階段調整,並在給付強化現金流設計。第三層(如TISA)則加入稅制誘因,提高普及率,以此彌補第一層保障的不足。

希望這份《無齡社會白皮書》總體檢報告,就是你我行動的開始!(責任編輯:吳佳珍)

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