法律白話文運動專欄∣派遣、承攬,還是陷阱?熟齡勞工如何守護自己的權益?

2月底,有一起重要判決出爐。派遣勞工陳小姐主張,台北地檢署明明是雇主,卻由派遣公司雇用,違法勞基法,法院一審判決陳小姐勝訴。中高齡就業者時常成為承攬、派遣形式的「非典型勞工」,工作多了彈性,但也須留意雇主是否有規避責任,侵害勞動權益。

人力續航-中高齡就業-勞資關係-勞基法-派遣-承攬 圖片來源:Freepik
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高齡就業者在職場往往屬於弱勢群體,因此常常成為「非典型勞工」。而在 2022 年,知名網路書店博客來解僱服務20年的清潔工,博客來宣稱跟清潔工是「承攬」關係,所以不必給予資遣費或退休金,也沒有幫清潔工保勞健保,引發社會輿論嘩然。

所謂「非典型勞工」,指的是相對於「全時工作、不定期契約(終身雇用)、直接僱用」的就業型態,也就是俗稱的「正職」以外。因為非典型勞工的特殊性,導致他們難以獲得勞動法令的完整保障。而高齡勞工因為難以獲得正職機會,往往只能選擇成為這類型工作的勞工。

企業為了控制人事成本,認為高齡勞工生產力較低,不願意以正職身份僱用,以節省薪資與勞健保的開銷。此外,高齡勞工也可能考量健康因素無法負擔全職工作,而自願成為非典型勞動。然而,就業市場普遍存在年齡歧視,偏好年輕勞動力,導致高齡者經常別無選擇,只能接受不穩定的非典型就業形態。

其中最常見的非典型勞動型態,則是承攬工及派遣工。

假承攬真僱傭,勞工恐無法獲得勞動法令保障

所謂的承攬工,指的是僱主用「承攬契約」取代「僱傭契約」來進用員工。由於勞雇之間的契約關係不是僱傭關係,所以僱主可以不適用勞動基準法,勞工也因此沒有勞健保。

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在承攬關係中,契約著重的是工作成果,而不是勞務提供。也就是說,如果僱主跟員工簽訂「承攬契約」,員工只要能完成工作,僱主對於工作的方式、時間以及地點,原則上要尊重員工的決定。

但實務上,常有雇主濫用承攬關係,一方面利用承攬關係規避為勞工投保勞健保等雇主責任,另一方面卻同時對員工有具體的指揮監督行為(例如打卡、穿制服)。在這種情況下,雙方的法律關係仍然應該要被視為僱傭關係,而非承攬關係。

如果高齡勞工重返職場,卻被雇主要求成為承攬工,必須思考這樣的契約安排是否為真正的承攬關係,還是僅是雇主規避勞動法令義務的手段。倘若實際工作情形呈現高度從屬性,例如需遵守上下班時間、接受雇主指揮監督、使用雇主提供的工作資源等,就須留心是否已構成實質僱傭關係,卻沒有辦法獲得勞動法令保障。

假派遣真僱傭,勞工恐成「免洗筷」

此外,與承攬工同樣經常被雇主濫用於規避責任的,則是派遣工。

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派遣關係屬於三方關係,存在於派遣勞工、派遣公司與要派單位之間。派遣公司是勞工名義上的雇主、給付薪資、投保勞健保、給付資遣費。要派單位則是實質指揮監督派遣勞工的人,也就是勞工實際上提供勞務的對象。

實務上常常有雇主為了規避勞基法的義務,不願意直接進用勞工,因此要求勞工成為派遣公司的派遣工,再由派遣公司派遣到自己單位來提供服務。導致雇主實際上享受了勞工的勞動力,卻不用承擔勞動法令課予的僱主責任。

此外,由於要派單位不是勞工的直接雇主,導致要派可以不用遵守勞基法的規定,隨意終止派遣工的工作。雖然按理來說,派遣公司有義務為派遣工安排其他工作,但實際上常常是直接資遣派遣工。即使派遣公司為派遣工安排其他工作,然而這也導致派遣工處於工作環境容易變動的不穩定狀態。

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為了避免企業規避雇主責任而濫用派遣人力,勞基法明訂,要派單位不可以事先面試或指定特定派遣勞工,要派單位也要負擔職災的責任。高齡就業者重返職場,如果發現面試自己的僱主跟實際簽約的僱主,是兩間不同的公司,就代表自己很有可能成為派遣轉掛的受害者,簽約之前必須三思。

今(2025)年二月底,有一起關於勞動派遣的重要判決出爐,派遣勞工陳小姐認為臺北地檢署規避勞動法令,明明由北檢面試,卻用派遣工而非正職身份僱用她,已經違反勞動基準法第17-1條。法院一審判決陳小姐勝訴,確認台北地檢署才是陳小姐的雇主,要求台北地檢署要給付薪資以及提撥新制退休金。這場訴訟成為台灣首起確認違反勞基法第17-1條「禁止轉掛派遣工」的訴訟案件。

高齡就業前應慎選工作,避免法律風險

高齡勞工的就業型態往往更不穩定,從博客來清潔工案到台北地檢署派遣工案,都顯示出企業在聘僱勞工時,可能利用派遣或承攬制度規避應有的雇主責任,使勞工權益受損。無論是派遣、契約工、兼職還是承攬,都有不同程度的法律保障與風險,熟悉這些差異,才能在求職時做出更有利的選擇,避免雇主以模糊的契約形式規避責任。此外,政府也應該積極監督,確保企業不濫用非典型勞動制度,以維護勞工的基本權益。

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(本文作者為桃園市產業總工會顧問)

(本文章反映作者意見,不代表《銀天下》立場,責任編輯:彭子珊)

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