高齡人口重入職場,除可緩解勞動力不足的問題,對於維繫高齡者的身心健康、經濟收入,以及社會羈絆,亦有助益。然而,目前積極向高齡者招手的產業仍以基層服務業居多,擁有專業技能知識的白領工作者常苦無揮灑領域。
為了改善此一現象,東京都產業勞動局從2018年起,即陸續推動多項就業支援方案,期盼透過實際的行政措施,讓高齡的白領工作者也能適性揚才、貢獻所長。
東京都產業勞動局雇用就業部就業推進課課長平岡敬博在接受《銀天下》專訪時指出,東京都內年過65歲仍在職的人口已經超過了90萬人,創下歷來的最高紀錄。因此,在邁向百歲時代的同時,如何透過各種行政措施,打造可供高齡者安心就業的環境至為重要。
平岡認為,儘管有人擔心高齡者續留職場,會壓縮年輕人的發展空間,但若高齡者順利就業,並且獲得適當的評價,不僅有助於他們對人生抱持肯定的態度,此一心態也將繼續影響中生代與年輕世代的人生規劃,形成正向循環。
以下是平岡敬博的訪談摘要:
打造不受限於年齡、可配合各種需求的工作環境
問:進入人生百歲時代,你覺得人們面對工作與退休的想法,與過去有何不同?
答:現在的高齡者想要繼續工作的理由愈來愈多元,其中有近半希望取得穩定的收入,另有兩成渴望發揮自己的專業技能,還有兩成的人則認為,繼續工作有益身體健康。而在我們實際接觸到的民眾中,有的人願意嘗試有別於本業的工作,也有人想活用原有的技術面對新的挑戰。
所以,在邁向百歲時代的同時,重點應在於如何打造一個可供高齡者安心就業的環境。具體來說,就是不受限於年齡,而可配合各種需求繼續工作的環境。如此既可幫助高齡者找到生活的目標與價值,也有助於刺激年輕人的工作意願,進而促使企業前進、社會活化,形成正向循環,這也正是我們所追求的目標。
常常有人批評,如果高齡者持續就業,將會剝奪年輕人的工作機會。但其實高齡者若可順利就業,並在職場獲得適當的評價,有助於他們對人生抱持肯定與目標,如此態度也將成為年輕人的榜樣,讓他們對自己的未來更有期待。這目前還是一個正在努力的過程,但我們希望透過實際的支援措施,打造出一個正向循環的模式。
問:東京都如何支援高齡者就業?你們設定的目標、計畫,以及執行的做法是什麼?
答:東京都從2018年起推行的高齡者就業支援專案,主要涵蓋了三項內容:
1. 東京Second Career塾(東京第二職業補習班)
針對65歲以上者,開設為期6個月的課程,學習工作相關技能、參觀積極雇用高齡者的企業、提供高齡者彼此交流的機會,以及思考後續的職涯安排。每年在東京3個地點各舉辦1次,名額上限為150人。
針對55到64歲者,開設為期2個月的課程,內容包含講座、職場實際體驗,目標是幫助中高齡參加者提前規劃退休後的再就業活動。每年舉辦3次,名額上限為180人。
2. Tokyo Career Trial 65
高齡者以1到2個月的試用身分進入企業體驗工作,透過在職訓練的方式習得職場所需技能,企業則可借助高齡者的專業技能。東京都在2021年與超過500家企業合作,有400多人實際參與職場體驗,其中多為針對白領工作者安排的文書、營業與IT工作。
3. 高齡者就業博覽會
安排工作媒合、現場面試與高齡者活動介紹,一年一次在東京2處舉行;去年共計有600人參加,其中實際接受面試者約100多人。
以上活動均免費開放東京都的民眾參與。除了上述三項措施之外,東京都目前還在籌備一項為期5天的講座,目標鎖定原先任職大型企業、具有高度專業能力的高齡勞動者,希望協助他們在退休後可以轉往中小企業貢獻所長。
問:針對中高階工作的媒合,有沒有特殊的措施或輔導方案?
答:前述的「Tokyo Career Trial 65」,主要針對白領工作者提供就業媒合支援。媒合的工作囊括了事務、營業、IT等工作,較能活用高齡者在職場累積的經驗與技術。在1到2個月的試用期中,高齡者可以發揮自己的能力,並幫助企業了解他們的特性。
試用期過後,若雙方有意正式雇用,則另行簽約。若雇用高齡者的企業符合規定條件,可另向中央政府申請補助費用。
問:企業雇用高齡員工時,有什麼優點或難處?如何針對企業提供支援措施?
答:首先,企業雇用高齡者,可以活用高齡者的經驗和技能,提升員工整體的水準,以及確保勞動力與提升企業形象。
另一方面,高齡世代可能有就醫、照護等需求,須調整生活與工作間的平衡。而且年齡落差也會影響和其他員工間的溝通,企業可透過定期面談等活動,調整高齡者與青年員工間的動力與關係。
對此,東京都產業勞動局針對企業推出彙整了高齡者雇用案例的手冊,內容除了舉出雇用實例、擔任職務,以及注意事項之外,也對前述優勢與問題提供建言。
問:對於高齡者來說,重新進入企業工作的困難點何在?東京都有什麼補強措施?
答:高齡者再入職場確實並不容易,我個人的感想是,活用累積的知識、技能固然重要,但若高齡者願意轉換職場、轉變心態,將更容易成功就業。我們在前述的「第二職業補習班」中安排不同的技術講座,就是希望能夠協助高齡者轉換職場、轉變心態。
還有,企業雖然希望借助高齡者的經驗、技術與人脈,但也必須兼顧青年員工,在兩者的關係間求取平衡。因此,高齡者在進入職場時,不妨主動調整自己的心態,盡快適應組織文化與內部的人際關係。
此外,高齡者在數位能力上確實屈居弱勢,所以在東京都推出的課程內容中,我們也加入了活用ICT等主題,提供學習、強化的機會,希望透過輔助的措施改善世代間的數位落差。
關於高齡者實際就業的成功案例,以及他們再就職時的經驗、心態和經驗分享,建議大家可以參考東京產業勞動局編列的《白領類高齡者雇用活用事例集》。
面對人口老化,如果要說日本還有什麼不足之處,我想就是因為目前高齡者所處的狀況,以及他們至今為止累積的職務經驗、人脈,都比過去更加多元。因此,我們必須不斷思考如何才能連結這些各有差異的高齡者,並且嘗試推出更能符合不同需求的措施與活動。(責任編輯:吳佳珍)