愛滋病肆虐、社會不公不義、恐怖主義蔓延、歷史沒有終結在資本主義......，這一切都得歸咎國家體制欠缺效能？不是說國家管得太多了嗎？小政府大社會難道不是時勢之所趨？
在政經學界素享盛名的福山，再次顛覆主流價值。過去一個世紀，世界政治思潮的主流傾全力批判大政府，政界或財經界都極力鼓吹自由化，遏阻國家部門擴張，並且將原本隸屬國家「轄區」的活動，轉到私人企業或是公民社會。但是，在福山的論述中，「世界上許多最嚴重的問題，都來自衰弱或失敗的國家。」
福山指出，在開發中地區，國家部門的確經常變成成長的障礙，經濟自由化是對付國家權限無限擴張的手段。但是，國家雖然在某些領域應收斂，在其他領域卻必須更強化。
誠如福山所言，國家體制的本質在於「強制執行的能力」；他將國家體制區分為兩個層次，一是其運作範圍（政府施政的各種功能與目標）；二是其效能（擬定並執行政策、執行法律、廉潔透明的能力）。國家該收斂的是運作範圍，該強化的則是運作效能。
根據福山《強國論》的理論，真正的強國，應該是一個小而強的國家體制。一個強有力的國家，應是體制運作範圍小，但效能力量強大。由此觀之，開春兩岸「積極管理，有效開放」的新政策，顯然與福山的強國概念背道而馳，新政策著眼於擴大國家體制的運作範圍，至於真正關鍵的強化效能議題，仍付之闕如。（蕭富元）
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