「贏的策略」的聯想

首先我要講的，就是我們應該多瞭解日本，看看人家日本人，「第二次世界大戰以後，日本認定美國是全世界最進步的國家。為了追趕美國的進步，日本人組織了各種團體，詳細的研究美國生活的每一層面。」現在日本人這麼厲害，我們有沒有去研究人家？
　
以自己的模式追求進步
　
　日本離我們很近，而且跟我們的歷史、文化上的淵源要比美國深厚，但由於我們有中日戰爭這段不愉快的經驗，所以我們對日本心邊總是有一種說不上來的排斥感。但是現在日本進步得如此快速，已有逐漸壓倒西方的趨勢–起碼在有些地方已經壓倒他們了。
　有人說日本人對我們中國人每一根骨頭都摸得清清楚楚，而我們只是一聲小日本鬼子，大而化之的不去瞭解。我覺得在心頭的排斥是另外一件事，現在我們應該怎麼樣來學這個這麼靠近我們的國家。而我們要多學日本，並不是把日本的東西都搬過來，而是應該像書中所建議的：台灣應對美國和日本的進步做通盤的、有深度的瞭解，然後在國內建立共識，以最適合台灣的模式追求進步。
　現在我們財政部、經濟部都開日文班，讓他們懂得日本文字。日本的雜誌、書都很便宜，兩、三百萬，統統給你買回來，訂你二十種雜誌、期刊，要知道什麼就有什麼。
　躲避日本失敗的痛苦，吸取它成功的經驗，這就是國父講的，我們要迎頭趕上。但我們現在就不肯這樣，我們現在有很多的政策決定，都是日本在十幾、二十年前發生的，譬如造船、大汽車廠，都跟人家是一樣的，我們就不肯去研究人家當初是怎麼樣搞的，只來點大而化之的，「日本人曾經這樣，我們就這樣！」其實不曉得人家是在什麼情況下會那樣。要徹底的瞭解清楚，才能吸收人家成功的因素之所在，不然你就會全盤照抄，照抄又不對了，抄表面就會抄錯。
　台灣在過去幾十年的發展，已有自己的模式，不要去抄襲日本或美國的模式，要以最適合台灣的模式來追求進步。你看我們的貿易量能發展這麼大，有這麼大的順差，固然順差帶來一些問題，但這還是一件不容易的事。台灣小小的，一點貨源都沒，有竟然能搞成這樣，這很不容易！去年經濟成長率一○．九％，而且有這麼大的貿易順差，照理講會有物價膨脹，可是去年我們物價控制得非常之好，這在別人來講是非常驚異的，因此就變成一個台灣發展的經濟模式，要來學我們。
　書寫道：「以今日世界問題之複雜，與解決問題之困境，採取逃避問題的態度的確有它的魅力，但這本書卻不是為選擇逃避的人而寫的。」
　
只求擺平
　
　我們現在社會就是這樣：逃避問題，而政府也難免有這樣的人。我們老百姓現在很奇怪，什麼事都請願，因為請願你就怕了，要不就登大字報，報紙登大大的，怕了你就會退，所以請願就有些好處，不請願是傻瓜。官員就只求擺平，怎麼擺平的就不問了，你可能犧牲很多原則才擺平這件事，會給後人很多不良的影響，造成後人諸多困難，這非常之壞。所以我們想通了以後就要堅定立場。
　政府官員堅守立場這一點很重要。你愈不能堅守立場，老百姓就知道只要壓你就可以了，現在這個現象非常之壞。老百姓都認為沒什麼不行的，行不行只看你有辦法沒有，這怎麼得了？一些老外對我們台灣的法律也有這種感覺，認為中國的法律可以討價還價的，什麼事找部長、次長就可以了。
　大家也都不找難的事做。譬如說，我們社會的秩序很壞，有很多人就講，這要從教育著手，我當然同意這種做法。但等你從小學教育做起，我們社會已經不曉得變成什麼樣子了。因為他現在沒辦法，他就不去想一個急救的辦法，只會想一個聽起來很紮根的辦法，但實際上他是逃避問題。應該想一個更有效的方法，把目前的狀況穩定下來、控制下來，這才是不逃避問題的態度。
　日本所以能夠成功，決心與領導，這點很重要！這個決心我認為它是來自日本人的危機意識。以前天下雜誌日本專集也談到這點，問到日本人有什麼資源？他們就稱危機意識是他們的最大資源，他們說：「我們日本沒有任何資源，有這個認識，就是我們最重要的資源。」這就是一個危機意識！「我們什麼都沒有，怎麼辦？要拼呀！」
　我們現在台灣有沒有危機意識呢？我們的危機意識不叫危機意識，是害怕。
　有些人趕快把兒子送到美國去，不要回來，回來幹什麼！拿個多明尼加或那個國家的護照，美其名是為了生意方便，但心想的是，萬一有事跑得快。人家的危機意識造成了使命感，我們的危機意識反映出來的是逃避、是跑，那一個企業家在外面沒有錢？至少百分之八、九十是這樣。
　另外，日本的危機意識造成他們有很強的國家觀念–「國家如果有什麼危機，我要把它搞好，因為這是我的國家，我不能放棄它！」人家有國家觀念，就會造成後面一連串的措施，這比什麼政策都重要，因為這是最基本的東西，有了這以後，其他的，靠那麼多人的智慧，自然就出來了。
　書也講：「日本雖然從未設定般隻進口配額，但是在五○年代日本船價高於歐洲時，日本船業卻忠實的不買外國貨。」日本的機械業在也是凡有國貨便買國貨。
　從這我就想到一種情操，一種想要幫助自己國家工業發展願意犧牲自己利益的情操，實在是了不起！沒有人不喜歡錢的，人家能在這個時候咬緊牙根，忠實的一買外國貨，這點情操是很了不起的。
　我們不是這樣，從前上、中、下游吵得要死。如果上游賣的是一百塊一噸，國外的價格是九十塊，中游就說：我不要買你上游的，我要進口。上游說：賣九十我不賺錢，我會死。中游便說：我不管，這是自由經濟，不能為了你活我們貼十塊。他們不曉得上游如果死了話，國外就不賣你九十了，這種例子都發生過了，你沒上游了，他就賣你一百二十。上中下游一定要成為一體的合作才可以。
　
刻意培養精英人才
　
　看了這本書，我有很深的感觸，日本、美國，甚至韓國都很重視人才的培養。你看這說到：
　「為提高國民知識水準，日本人知道必須盡量提高教育水準，他們並且瞭解，培育最優秀的人才是對全體國民最重要的工作。政府機構也好，民間機構也好，在大型組織中都有一小批刻意培養的精英人才，他們以組織整體的利益為出發點來思考。」
　在日本造船業振興的主幹中，有一批日本造船系一流的畢業生，那批人十之八九是東京大學畢業的，還有從大阪和九洲大學來的頂尖人物。韓國造船業目前佔世界市場的一○％，這很不簡單。韓國在八○年代初期，每年除在國內訓練四百名造船工程師之外，並派遣留學生到外國受訓。麻省理工學院造船系一班四十名學生中，就有一半是韓國留學生。
　美國人也是一樣，海外農業署培養了一群熱愛工作、頭腦露活並會外國語的農業專家，最可貴的是，這些人都抱著幫助農民的使命感。
　沒有人，就一點辦法都沒有。一定要培育人才，有人才以後，他自然會想出很多很好的點子，你有一個點子下去，他會舉一反三。
　另外，「十九世紀末期以來，日本社會以官員所管的經濟範圍的成果來評定他的成效，這種制度促成政府積極幫助產業的傳統；在同時，美國社會則以官員是否忠誠的執行法規來測定他們的成就，這種制度造成了政府與產業的對立，以及政府監督產業的傳統。」日本官員如果法不行了，就趕快改，因為產業胖起來，他才覺得有成績。
　我一直有個想法，就是想找到一群精英的公務人員，要有使命感、國家觀念，還要能幫助企業界達到世界級的水準，然後大家一起拼。當然要使公務員都達到這一水準，並不很容易，但是要不停地講，我逢人就灌輸這個觀念，能影響幾個就算幾個。
　日本通產省所用的一些輔導辦法，在我們國家來做的話，可能有相當的困難。譬如，當初日本沒有糖，它就把進口糖的權利交給造船業，替造船業賺了很多錢，用來補助船隻出口。但我們能這樣子嗎？現在說畏加徵能源附加捐，進口能源加附加捐○．五％，以輔導關閉煤礦。但大家就說：「怎麼可以這樣，他要關是他的事，不可以收公眾的錢來幫助他。」我們現在講自由經濟，所以大家不能體諒像這樣的措施。
　
藉保護增加個人利潤
　
　另外，日本政府用了很多巧妙而強烈的保護，是用保護的階段，做為增強競爭力的一個機會。我們不是，我們是藉保護來增加個人的利潤，他並不想要力量增加，不多去研究發展或降低成本，保護和不保護，他的生產成本是一樣的，不做任何技術上的改進，一旦保護撤銷，就給人一刀子打死，所以就一直要求你還要保護。
　日本這套能成功，也是因為他有很多優秀的公務員，不僅僅優秀，而且都有國家觀念和使命感。像東京大學的多半進政府，而且成為一種傳統。因為官員有能力，企業界就願意聽從政府的指導。
　我們就不是，有些民間企業認為：「政府懂什麼？一批無能的人，你沒有我清楚。」事實上，我們有的官員是沒有這個能力，你沒有能力，人家就不會尊敬你。所以日本能做的，我們卻不容易做。
　還有，日本銀行都很支援政府所開發的計劃，因為一般銀行都知道政府資助的計劃危險性小。通產省不但懂得這個道理，並將之視為武器之一。我們銀行呢？經濟部要它支持，銀行說：可是它沒有抵押品，倒了怎麼辦？
　日本銀行目前在加州幾乎控制了所有銀行的半數，而且還在向紐約、德州等其他地方延伸著過去。好像砲兵先打、步兵就跟。照講我們國家這麼大的貿易量，雖然不能控制加州銀行的一半，起碼要有點像樣的表現，但我們的做法就不是這樣。
　
創造一個大環境
　
　他們的手段是柔軟而有彈性的，不但政府在財務上給予大幅的援助，而且政府官員都很謹慎的把握住大原則，替大造船公司造就一個最能讓他們發揮潛力的大環境。
　今天台灣的經濟發展實在是應該創造一個大的環境，而不是在爭一些雞毛蒜皮的事。真正能讓企業發展的，是大的環境，有這麼一個大環境，它自然會跑。
　這個大環境應該是什麼樣呢？以稅來講，稅率應該很低。我們現在的營利事業所得稅是三○％，一百塊去掉了三十，剩下來的七十還要扣六○％的綜合所得稅，你開一家公司賺了一百塊錢稅扣掉七十二塊，最後到口袋的只有二十八塊，你幹不幹？如果這一百塊我不開發票，而你也沒抓到，我就多了七十二塊，所以許多人都逃稅。一逃就又有問題了，假如我逃你不逃，無論你如何努力提高生產力，追求合理化，你拚得過我嗎？差太遠了，當然拚不過。所以稅率要降低、處罰要重、逃的人要抓到。
　為什麼美國人很少逃稅，並不是他們不想逃，而是沒有辦法逃，他們抓得很緊，抓到一次你就完了。很多人在台灣逃稅、亂搞，到了美國就乖乖的繳稅不敢逃。所以執法一定要嚴，如果執法不嚴，真正有效率、守法的工廠反而會被淘汰，地下工廠吃地上工廠、攤販吃百貨公司。所以我們要創造一個不能逃稅的大環境，讓大家在公平合理的基礎上競爭。
　我們經濟發展的決策或措施，一定不能使好人吃虧，若經常好人吃虧，我們的經濟、社會都一定會完。為什麼要做好人呢？好人都倒楣，這沒有正義嘛！
　日本在電腦上和ＩＢＭ競爭的時候，雖然落後ＩＢＭ很多，但他們以團體的力量奮力追趕，並沒有被淘汰。你看，團體力量。我們中國人就不是這樣，你打我、我打你，一賺錢就一下子來了幾十家。
　我們中國人的性格，寧為雞首不為牛後。我們鼓勵公司合併講了多少年，但到現在有幾個合併了？我們只有分，很少有合。我們現在只有以政策來造成競爭狀態，廠商撐不下去了，有求於你，這才有機會加以合併。我們不能用保護的方法來處理，像大宗物資就這樣，我們本來想開放進口，但商界很多人就反對，他們說：「你一開放進口，我們就完蛋了，只剩下他們兩個大的，而如果我們倒了，倒的都是銀行的錢，到時是政府倒楣。」
　
對外同一戰線
　
　日本人在國內時，他可以讓你競爭，到海外，就很合作。我們剛好相反，是國內合作、海外競爭。我們常聽到「以內銷補貼外銷」，廠商在國內如何能有這麼高的利潤來補貼外銷呢？這一定是廠商們巧妙的合作，聯合壟斷所造成的。到了國外，大家就殺價，殺到不夠本。日本人能在海外合作，這點是很厲害的，他們在海外採購時，將原料的訂單巧妙的合併，以便以最有利的條件大量訂購。他們在國內競爭，在海外則是在同一戰線戰鬥。
　日本以往大力購買國外應用科技的專利，到了七十年代末期，已大致趕上西方的科技水準。此後，日本便投注金錢、精力以趕上時代而與最新科技齊頭並進。
　我們也應該是這樣。事實上有部份的企業實在沒辦法自己研究發展，能自己做一點設計工作就很不錯了。所以研究發展將來應該集中在大企業，它有這個能力。另外，就是集中大家的錢，由政府來做。像現在我們有很多技術不應該自己研究，應該去買，去買比較合算，花同樣的錢，可得到多一到兩倍的技術，但買到一個程度就沒辦法了。
　
造成一股氣勢
　
　現在來看看美國方面，在剛開始時，蘇聯在太空科技方面比美國跑得快，他們首先發射了「史波尼克號」衛星上太空，美國人就緊張了。一直到現在還有人認為不塵該花這麼多錢去發展太空科技，把一個阿姆斯壯送上月球。不過美國這種做法，給整個國家帶來了一種氣勢。所以我們現在也希望吸引投資，並把這當做對外的一個最重要的課題，我們並不是在乎這些資本，去年我們的儲蓄率是三四％，資金都消化不了。只是這些外資進來後會形成一種氣勢，國內看外商都來台灣投資了，就不會把資金外移。
　國內現在應該怎麼造成一股氣勢呢？除了吸引國外投資進來外，政府在其他的決策或措施上要明快，使人家覺得你政府有力量。另外像江南、十信事件，我們應化悲憤為力量，這雖然是不好的事，但藉此機會大大改革一下，就因禍得福，現在改革的話，只要提出好的辦法，就沒有人敢反對。
　書中舉出美國設四八○公法，當時是針對農產品過剩而設的，是一個獨特而有突破性的辦法。它的做法是，譬如根據四八○公法，援助印度十萬噸小麥，但不是白送，仍以賣的方式，按當地市場價格去賣，所得由美國政府抽五％，剩下的九五％給印度政府從事各種發展，發展而後可以出口，賺得外匯，再向美國買東西，就這樣處理掉過剩的農產品。我覺得我們也可以有像這類的突破法。
　譬如，我們可以到加勒比海投資，有意者可以將國內較舊機器輸往那兒投資，政府則予以輔助，一來國內機器正好汰舊換新，而舊機器也正好適合那些國家的水準使用，對雙方都有好處。另一方面，加勒比海國家都缺少外匯，我們也可以借錢給他們，請他們買我們的舊機器，對他們而言，既便宜又合用，而我們也因此做了外交關係。
　
迂迴推銷術
　
　講到美國葨業方面，他們的推銷技術頗值得一提。他們到日本去講麵包製作的方法，日本人覺得不錯，就會買他們的小麥。美國使用很多類似的方法，迂迴推銷他們的農產品。我們不一定要比照這一點，但是從這可以知道推銷中有很多間接的技巧，反而可獲致很大的效果。
　傅高義建議美國要「提高教育水準，鼓舞工人的工作士氣……創造可預測的經濟環境及資金成本下降的條件……。」這話對我們來說也一樣適合。經濟不可預測，但要創造一個可預測的經濟環境，譬如政策的穩定性，對一些保護工業的稅率定一個時間表，不可說一夕之間，本來管制進口，現在講自由化，開放進口，那對一些投資者就完了。
　就資金成本下降這一點，我們在投資方案就很贊成開放國際租賃公司。現在中小企業的資金，很多是來自租賃公司。我們成立「中小企業發展基金」，有人就寫信來說，以往利率調整，只是對大企業家有好處，對中小企業根本沒有用，因為反正借不到。所以成立「中小企業發展基金」對他們很好，希望趕快實施。
　
政府要做好公共關係
　
　另外，書中又提到「在美國，政府官員為獲得國會支持，必須做好公共關係。」這一點頗值得注意。
　在中國文字，公共關係好像意味著不太好的意思，事實上，應該把它解釋為充分溝通、取得共識的進行技巧，這是比較積極的意義。
　日本人就很會利用溝通。他們為增進民眾對政府的尊敬，減低市場力量的抵抗，以東京為中心，成立一個由政府人員、政治家、學術界人士、傳播界人士以及社會評論家等組成的國家思想論壇。在討論階段，每一個團體均在國家利益與大眾利益的前提下，提出對自己團體最有利的觀點。
　依我個人的經驗，只要有充分的溝通，各機關或是國會還是會很支持。例如，我前年還在財訓所時，當時預算正是最緊的時候，財訓所本來的預算是三千多萬，後來增加了一千萬，等於增加了三○％的經費。這並不是說我有辦法，而是努力溝通的結果。因為我請主計處等有關人員來，然後向他們做簡報，告訴他們財訓所要做什麼事，分析這樣做的好處等等。以後碰到有關人員，也是不停地向他們溝通，好讓大家取得共識，然後才得到他們的支持。
　看完了這本書，覺得這面不管是大的觀念也好，是小的技術也好，都有很多值得我們參考的地方，當然最重要的是，它印證了我一向的想法，國家要富強，就是要靠人才、使命感！（周慧菁整理）