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「溺水大學」從8所變3所,私校品質提升了嗎?

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「溺水大學」從8所變3所,私校品質提升了嗎?

台灣觀光學院已經不再是官方認證的「溺水大學」。 圖片來源:吳宙棋攝

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「溺水大學」從8所變3所,私校品質提升了嗎?

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  • 田孟心

根據私校退場條例,全校人數未達3000人,且近2年新生註冊率未達6成的學校,將被列為退場危險名單。去年符合此標準的有8所大學,今年剩下3所,教育品質真的提升了嗎?解析數字背後的真相。

依照「私立大專校院轉型及退場條例」規定,全校學生數未達3000人,且近2年新生註冊率未達6成的學校,將被列為退場危險名單。去年符合此標準的有8所大學,分別是台灣觀光學院、南榮科大、華梵大學、和春技術學院、蘭陽技術學院、高美醫專、台灣首府大學、崇右科大,被稱為官方版本的「溺水大學」。(延伸閱讀:高教又崩又潰?最新指標讓危險大學曝光

今年,符合危險名單的剩下南榮、華梵及和春,乍看後段的高教品質進步許多,但脫離危險的5所學校,其實有一間已停辦,即高美醫專。而其他脫離加護病房的4所,數字進步和教學品質提升是否有關,恐仍需更多觀察。(延伸閱讀:一週3私校出問題,念大學像玩踩地雷?

招生人數降低→註冊率提升 ≠ 辦學品質提升

過去廣設大學的政策,在少子化催化下,愈來愈顯現部份學校辦學不堪的本質。教育部近年輔導學校停招表現較差的科系,希望透過一步步縮減、裁撤、整併大學,讓高教數量回歸正常水平。(延伸閱讀:少子化衝擊,轉型得永生?大學註冊率屢創新低

全國私校工會理事長尤榮輝表示,有些學校是透過停招系所,或是將招生名額「寄存」教育部,在學生人數(分子)增加、招生名額(分母)減少下,可以「技術性」暫時維持在六成以上註冊率。

像台灣觀光學院今年開始只剩廚藝管理系、觀光餐旅系,成為讓註冊率從29%飆升至77%的主因。然而值得注意的是,招生人數降低,以致註冊率提升,並不代表辦學品質提升。

根據教育部統計,108學年度大專校院會再有172系所停招,包括一般大學96個系所及技職院校76個系所,蘭陽明年更只剩餐旅管理一系,預計也會影響明年的註冊率數字。(點擊查詢學校註冊率

外籍生首度納入計算,也讓註冊率提升

其次是今年註冊率計算,首度納入境外學生。教育部表示,這也造成註冊率整體上升。例如去年註冊率56%,今年成長至74%的開南大學,有626位外籍生,佔8%。台灣首府大學從53%到60%,部份也歸功於該校7%的外籍生。

雖然加入外籍生,更能反映真實的註冊情況,但有不少學校將外籍生視為「救命仙丹」,因此帳面數字的美化並不等同教學品質跟進。

特別是近期層出不窮的血汗外籍生事件,已被教育部重罰的康寧大學之外,還有媒體報導涉嫌印尼生違規實習的醒吾科大、以及疑似壓榨柬國學生的高苑科大,是否會影響這些大學的辦學,雖是未知數,但卻值得深入關注,而不是只看註冊率成長來判斷。

根據立委柯志恩調查,目前共有6所學校利用「新南向專班」實行不法情事。(延伸閱讀:這所南台灣大學 如何幫各國培育聯合國人才和國家政要?

財務也是重要指標

教育部多次強調,一所大學是否病危,註冊率與學生人數只是其中兩項參考指標,更需該觀察學校的財務狀況、教學品質、學校近年有無重大違法事項等指標。(點擊查詢學校財務狀況

教育部針對各校營運能力、償債能力、財務結構設有各項指標,以及危險程度由輕至重的綠藍黃橙紅燈號,提供民眾作為判斷依據,但資料目前僅更新到105學年度。

從數據來看,和春技術學院與南榮科大確實獲得許多紅燈。而以註冊率與人數標準,乍看脫離險境的蘭陽技術學院、台灣觀光學院與台灣首府大學,其實也不少紅、橘燈。

不過像是華梵大學,雖然二度進入危險名單,但教育部表示,其財務狀況營運正常,故沒有列入輔導名單中。

教育部技職司長楊玉惠表示,一所學校是否列入「專案輔導」,考量的條件多元,未來「私立大專校院轉型及退場條例」通過後,將會對外公布專案輔導名單。屆時民眾用來參照溺水大學,準確性會比純看數字更高。(責任編輯:洪家寧)

 

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