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歐洲「梅」煩惱:梅克爾謝幕倒數,馬克宏難撐大局

精華簡文

歐洲「梅」煩惱:梅克爾謝幕倒數,馬克宏難撐大局

後梅克爾(左)時代,歐盟需要一個能夠帶領歐洲繼續前進的新共主,眾所期待的馬克宏(中)似乎還沒準備好。歐洲,即將群龍無首。(AFP提供) 圖片來源:AFP

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歐洲「梅」煩惱:梅克爾謝幕倒數,馬克宏難撐大局

天下雜誌662期

2019年,歐洲景氣仍要遭遇貿易戰吹來的逆風。但歐洲真正的困擾,是梅克爾任期進入倒數階段,而馬克宏還無法成為歐洲共主。歐洲群龍無首的「後梅克爾時代」,將遭疑歐派挑戰。

 


歐洲經濟在2018年的下半年,受到中美貿易戰的戰火波及,景氣開始吹起了大逆風。歐盟27國的經濟成長率預測,將從2017年的近10年高點2.6%回落。

在2018年開春時,歐盟及歐元區受製造業景氣在前一年度的復甦帶動,歐盟執委會曾預測景氣能維持穩定擴張,全年經濟成長率將分別達2.5%及2.3%的增速。

然而,從美國總統川普宣布課徵鋼鋁進口關稅到中美貿易戰開打,供應鏈遍布全球的歐洲企業成本上升、訂單下滑,讓歐盟執委會連續兩季下修歐盟及歐元區在2018、2019年的經濟成長預測。

根據歐盟執委會最新的預估數據,歐盟及歐元區在2018下半年遭遇景氣逆風後,經濟成長率將分別回落至2.2%及2.1%。而到了2019年,歐元區甚至無法保2,僅有1.9%。(見下表)

下一個歐盟共主是誰?

不過現在,對歐盟而言,景氣逆風不是最大的噩夢。歐盟現在面對最大的噩夢,是歐洲將進入群龍無首的「後梅克爾時代」。

德國總理梅克爾在2018年10月底宣布,她年底將不再角逐基民盟(CDU)黨魁的連任,同時也宣布當2021年的總理任期結束後,她將不再競選總理連任,也不再參選國會議員。

但英國廣播公司(BBC)認為,如果基民盟的新任黨魁是與梅克爾在政見上不對盤的梅爾茨(Friedrich Merz)等過去的競爭對手,新黨魁對梅克爾的壓力,可能會讓她選擇提早卸任總理職位。

換句話說,梅克爾時代的終結,已進入了倒數計時的階段,這也代表著梅克爾在歐盟的影響力正不斷減弱。

與此同時,法國總統馬克宏卻沒有如預期般接替梅克爾在歐盟的領導地位。

《經濟學人》指出,相較於一年前如日中天的聲望,馬克宏的光環如今已經大大減退。

儘管馬克宏的勞動政策、教育改革,有助於改善法國未來和長期的勞動市場結構,且法國的失業率、青年失業率確實都在緩緩下降。

但整體失業率依舊相當接近10%,而青年失業率仍超過20%,讓民眾對改革無感。

再加上貼身隨扈日前在街頭施暴、環境部長與內政部長先後離職,以及2018年底的汽油稅爭議,都造成馬克宏的聲望一落千丈,如今支持率僅剩25%。

於是,現在的歐盟便處在一個德國變弱、法國來不及變強、梅克爾可能隨時下野而群龍無首的「後梅克爾時代」。

在這樣的混亂時期,極端主義的疑歐派勢力死灰復燃,並開始與歐盟執委會產生衝突,這將成為影響歐洲政經局勢的未爆彈,讓歐洲政治的不確定性逐漸升高。

更多國家槓上歐盟執委會

近期最鮮明的例子,就是與歐盟執委會槓上的義大利。義大利副總理迪馬尤(Luigi Di Maio)在11月曾抨擊歐盟執委會退回義大利的政府預算草案,是在屠殺義大利的經濟,並執意要減稅及擴大社會福利支出。

但歐盟執委會副主席杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dom-brovskis)認為,財政赤字會提高義大利的借貸成本,削減經濟成長動能,讓經濟陷入不穩定的風險,不利歐元區的經濟體質健康,並決定對義大利違反歐盟財政紀律進行懲處。

單一國家與歐盟執委會的正面衝突,未來可能不會只有義大利一個。

《金融時報》指出,有些國家在義大利與歐盟的預算衝突上,加深了歐盟財政紀律可能會衝擊各國政府在國內經濟影響力的擔憂。

丹麥、波蘭、匈牙利這些疑歐派國家都特別關注這件事。

這對歐洲國家的整合,以及歐元區的改革,將形成龐大的阻力,不利歐洲未來的經濟發展。

親歐 vs.疑歐,決戰議會選舉

同時,親歐派與疑歐派在後梅克爾時代,也將進行首次的大規模對決,就是2019年5月底的歐洲議會選舉。(延伸閱讀:英國脫歐若「硬」著來,經濟損失增1倍!

雖然外界目前仍預期親歐派在選後仍將主導歐洲議會,但疑歐派勢力卻會進一步擴大。例如法國極右派領袖勒龐的「國民聯盟」,民調支持率已經超過馬克宏的「共和前進!」

隨著後梅克爾時代的到來,整合歐盟的親歐派力量正逐漸減弱,而強調國家至上的疑歐派勢力則逐漸增強。2019年歐洲政治的不確定性,也因此將逐漸升高。(責任編輯:賴品潔)


歐洲2019年關鍵大事

1月:歐元區成立20週年
3月:英國29日正式脫離歐盟
5月:歐盟在23~26日舉行歐洲議會大選

【延伸閱讀】

2019經濟預測》
邁入2019必看 影響下個十年的全球10大趨勢(上)
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●更多內容,請見天下雜誌662期《2019亞洲經濟大預測

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