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脫歐新進展,歐盟領袖表態:如果我是英國人,我會支持

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脫歐新進展,歐盟領袖表態:如果我是英國人,我會支持

圖片來源:shutterstock

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脫歐新進展,歐盟領袖表態:如果我是英國人,我會支持

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編譯
  • 黃維德

歐盟27位領袖在布魯塞爾舉行的高峰會中,朝確立英國脫歐條款跨出決定性的歷史一步、支持梅伊的脫歐協議;梅伊也希望此協議能在明年3月英國退出歐盟之前,取得國會核可。不只英國國會要支持,歐洲議會也有關卡要過。

這份脫歐協議草案,涵蓋了公民權利、390億歐元分手預算、愛爾蘭邊界議題,以及長達26頁、訂立未來關係基礎的政治聲明,也獲得了歐盟領袖的一致同意。

歐盟領袖在一份聲明中表示,他們有意在英國脫歐之後,與英國建立儘可能緊密的夥伴關係,但也警告,未來協商的原則即為,歐盟之外的國家不能享有與歐盟會員國同等的權利。

歐盟領袖亦提出了模糊的威脅;若英國無法快速核可與布魯爾塞爾的新協議,將阻擋任何過渡期延長。

歐盟首席協商人員巴尼爾(Michel Barnier)在高峰會中,建議英國議員支持此協議,並表示否決可能會傷害未來關係的協商。他表示,此協議是建立互信的必要步驟,以打造前所未見又雄心十足的未來夥伴關係。

歐盟理事會主席容克(Jean‭-‬Claude Juncker)表示,「我會支持此協議,因為這是對英國來說最棒的協議。我很難受,看著英國……離開歐盟,並不令人歡欣,而是讓人極為悲傷,我們也會儘一切可能,讓這次分手儘可能平順。但世上並沒有平順的分手。這就是最棒的協議。以此議題而言,歐盟不會改變其根本立場。我認為英國國會很有智慧,也會核可此協議。」

法國總統馬克宏表示,這是十分令人傷感的一天;荷蘭首相呂特(Mark Rutte)則警告英國議員,歐盟不可能提出更好的協議,希望他們能在國會支持此協議。呂特表示,「如果我住在英國,我會支持此協議,我會認為這項協議對英國來說相當可以接受。」原因在於,此協議限制了英國脫歐的衝擊,也符合脫歐公投的結果。他為了協助梅伊,亦表示梅伊已極力爭取,也取得可以接受的協議。

他對記者表示,「你們都知道我很不喜歡(英國脫歐),但這已是既定事實。今天沒有人是贏家,沒有人獲勝,我們全都是輸家。」

梅伊則會希望,歐盟領袖的支持,可以結束近18個月的艱辛談判;在此期間,梅伊熬過了內閣辭職,以及黨內脫歐派的對抗。

若英國國會和歐洲議會都核可此協議,英國於2019年3月29日脫歐之後,就會繼續留在單一市場和關稅聯盟之中,但在決策機構不會有任何代表。如果未來關係的協商無法在2020年底前完成,此過渡期最多可延長1-2年。

現在,梅伊必須重回國會政治,嘗試說服議員、包括許多黨內議員,支持這項辛苦談成的協議。她在週日發表的公開信中承諾,會全心嘗試贏得國會支持,讓這項脫歐協議通過表決。

她表示,表決將在幾週內進行。反對勢力的黨鞭預期,政府將於本週宣佈日期;國會方面則預期,日期為12月10或11日,就在下一次歐盟領袖會議的預定日期之前。下議院可能會花費數日、展開最多達30小時的激烈爭論。

保守黨內已有超過80位議表公開質疑此協議,工黨亦承諾反對此協議(但可能會有少數成員支持),代表梅伊眼前的挑戰極為艱鉅。然而,表決無法通過,將使英國面臨嚴重的不確定性。

歐盟確實知道,英國國會可能會否決此協議,但希望展現歐盟有向英國提出協議的能力。

高峰會前夕,協議似乎遇上了問題;西班牙首相桑傑士(Pedro Sánchez)威脅不給予支持,除非英國同意在未來的貿易協定中,以西班牙認可的方式,處理英國海外領地、西班牙聲稱擁有主權的直布羅陀。

英國駐歐盟大使巴羅爵士(Sir Tim Barrow),在週六下午的信件中給予此承諾,亦引發政治光譜各處的怒火,稱之為「背叛」直布羅陀。立陶宛總統格里包斯凱特(Dalia Grybauskaitė)在到達高峰會之時,被問及如何解決西班牙的「否決」之時;她表示,「通常是有一些辦法,我們承諾做出承諾。」

歐洲議會也得通過此協議,預期將於1月進行表決。歐洲議會議長塔亞尼(Antonio Tajani)表示,「目前支持者佔多數,我們也會通過此協議。我們想告訴我們在英國議會的朋友:這對雙方來說都是個好協議。」

參考資料:BBC、Guardian

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