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連閉幕宣言都沒有!彭斯和習近平APEC激烈交鋒,美中分歧更加擴大

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連閉幕宣言都沒有!彭斯和習近平APEC激烈交鋒,美中分歧更加擴大

各經濟體領袖會前合照,APEC領袖代表張忠謀站在後排最右側。彭斯與習近平站在前排,儘管合照隔著兩個人,但雙方的談話依然激烈,美中分歧不見緩和。 圖片來源:APEC 官方臉書

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連閉幕宣言都沒有!彭斯和習近平APEC激烈交鋒,美中分歧更加擴大

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編譯
  • 黃維德

亞太經合會(APEC)18日閉幕,美國和中國的分歧,並沒有因為彼此在峰會上見面而消弭,即使之前傳出貿易戰露出曙光,中國打算讓步,但是兩大國的衝突,讓APEC領袖宣言史上頭一次開天窗。

美國副總統彭斯和中國領導者習近平,在巴布亞紐幾內亞首都摩斯比港舉行的APEC上,先後發表演說、隔空交火,顯示兩國在貿易戰升高之際,似乎都不會讓步。

習近平在演說中表示,實施關稅和打破供應鏈既「短視」且「不會成功」,也獲得了掌聲。他呼籲強化世貿組織,並捍衛「一帶一路」,表示它「不是有人說的這樣那樣的所謂陷阱」。

看更多:G20川習會前中國提讓步 貿易戰停火曙光?

不久之後,彭斯就在演說中表示,美國在經濟和外交關係上,為亞洲國家提供了比中國強力手段「更好的選項」。他警告向中國借款的風險,表示美國「不會讓我們的夥伴淹沒於債務之海」,也不會提供「束帶和單向道路」。

這次交鋒顯示,即使美國總統川普表示樂觀,全球兩大經濟體距離談定協議、結束貿易戰爭,仍舊十分遙遠。川普和習近平預定將在幾週後,於阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的G20高峰會會面。

川普上週五對記者表示,中國對美國貿易要求的回應,大致而言已相當完整,只缺四、五項重要議題。這樣的說法協助美股消除了損失,因為投資人正在猜測,川普是否會向更多中國產品課徵關稅。

目前,美國已對2,500億美元的中國產品實施關稅,中國亦針對1,100億美元的美國進口品施加報復性關稅。

彭斯則警告,川普仍舊有可能增加對中關稅。他表示,「我們希望能有更好的結果,但在中國改變之前,美國也不會改變。」稍後,彭斯對記者表示,他非常希望美中能達成協議,但想讓此事成真,「有些事情必須有所改變」。

彭斯被問及結束貿易戰是否有期限時,表示「我們擁有強大的優勢。美國民眾知道,我們得做些什麼,以重設與中國的經濟關係。因此,我不認為目前有時間表。」

習近平並未暗示會在美國的關鍵要求上讓步,包括終止技術移轉、停止支持國營企業,以及放棄「中國製造2025」計畫等。他表示,智慧財產權的目的是保護創新,但也不該擴大國家間的科技鴻溝。

過去一週,美、日、印、澳於新加坡展開會談,討論合作方式。習近平亦暗指四國組成的「四方」,表示「不能搞小圈子,不能強加於人。歷史告訴我們,如果走上對抗的道路,無論是冷戰、熱戰還是貿易戰,都不會有真正的贏家。」

中國軍事實力日增,並向小國提供債務式經濟援助,讓人愈來愈擔心,中國可能會嘗試在太平洋或印度洋建立軍事基地。中國日漸增加的影響力,亦展現於摩斯比港:數十面中國國旗,排列於中國建造的6線道新建公路兩旁,還有一面巨大看版放著習近平與總理歐尼爾(Peter O’Neill)握手的照片。

彭斯表示,美國會與巴紐及澳洲合作,重新發展馬努斯島的隆布魯海軍基地。不過,澳洲等美國盟友雖然樂見美國增加亞洲的軍事力量,但也擔心此事對貿易的影響。澳洲總理莫里森(Scott Morrison)在APEC的演說中,強力批評美中貿易戰,並邀請其他國家參與重整後的跨太平洋夥伴協定(TPP)。

莫里森表示,「以牙還牙的保護主義及貿易戰威脅,在經濟上對所有人都沒有益處,也會傷害全球及區域性貿易規則的權威,而這些規則對我們所有人都有益。」

雪黎大學美國研究中心的外交政策及國防計畫總監湯森(Ashley Townshend)指出,川普去年退出TPP,以及他力推雙邊貿易協定,都造成盟友的疑慮。

他表示,「退出多邊貿易協定和施展單邊的以牙還牙式關稅,不但傷害美國和中國,也會影響區域性和全球貿易系統;川普政府這樣的做法,不符美國的亞洲盟友和夥伴的利益。這正是疑慮所在。」

川普選擇不參加APEC,改由彭斯代表。川普亦是2013年以來,首位不參加APEC的美國領導者。彭斯表示,他在APEC中「短暫又直率地」與習近平交談了兩次,也告訴習近平,川普相當期待在G20與他會面。

彭斯表示,他鼓勵習近平在參加G20時,應該了解「他們的市場必須開放,以及總統川普相信確實有可能達成協議。」

彭斯對記者表示,「但我們也相信,我們擁有十分強大的優勢。我們也會繼續堅守立場,達成美國民眾相要的、自由公平又互惠的貿易關係。」

資料來源:Bloomberg、Reuters

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