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決戰人才力!危機感超強的新加坡 早已把「自我升級」變國家運動

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決戰人才力!危機感超強的新加坡 早已把「自我升級」變國家運動

新加坡的繁榮有賴於重視人力發展,世界銀行今年十月發布人力資本指數調查,新加坡在157個國家中名列第一。 圖片來源:邱劍英

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決戰人才力!危機感超強的新加坡 早已把「自我升級」變國家運動

天下雜誌660期

面對不確定的未來,小國新加坡深知,人是下一波競爭中最重要的資產。2014年,政府開始推動「技能創前程」系列計劃,要全國一起動起來,讓國民從出生到出社會都持續學習,也幫國家產業轉型、向未來大步邁進。

新加坡市中心的商辦大樓,一間名為「台北」的會議室裡,20個學員全神貫注地盯著筆電。

今天,他們扮演餐廳經理的角色,學習用分析軟體,了解網上對自家餐廳的評價。

這是IBM的「技能創前程數位簡介」課程。參與者先透過4小時線上課程,建立基本數位觀念,然後在兩天的工作坊中,以商業情境模擬的方式,學習各種數位技能,像是使用試算表、辨認詐騙信件、從社群評價中發掘商機等等。

IBM數位簡介的工作坊除了一般學員,還有IBM本身的課程種子教師。(邱劍英攝)

「透過實際體驗,會發現科技其實沒那麼難,」課程設計者、IBM東協區技能計劃總監楊惠麗說。

除了教導操作型的技能,工作坊也提倡「成長型思惟」觀念,透過學習、累積經驗,人的能力其實並非固定,而是可以不斷成長。

這也是新加坡「技能創前程」(SkillsFuture)運動的核心精神。2014年,新加坡政府推出技能創前程相關計劃,目的在於幫助個人持續學習、發揮潛力。

「每個人在這輩子都要不斷學習,升級自己的技能,」新加坡教育部長王乙康接受《天下》專訪時說道。(延伸閱讀:新加坡教育部長王乙康:未來,「能做什麼」比學業成績還重要

政府出錢,資助你學新技能

政府為了鼓勵學習,不吝給予個人補助。

2016年1月,所有年滿25歲的新加坡國民,都獲得一筆500新幣(約1.1萬台幣)的技能創前程培訓補助,用來折抵經政府核可的相關課程費用。

沒有使用期限,連線上開放課程都可以用。260萬符合資格的新加坡人中,至今已有37萬民眾使用補助參與培訓。

「我喜歡上網自學,時間比較彈性,」30歲的網路創業家劉俊英,是開放課程愛用者,他的線上課程有9成是用技能創前程培訓補助支付。(延伸閱讀:新加坡這個計劃 讓你領全薪還能拿文憑

不只是年輕人,透過「技能創前程中途職業加強津貼」計劃,年滿40歲的中年人修讀教育部或精深技能發展局所支持的課程,可進一步享有9成以上的課程補貼。

「活到老、學到老,一個人終身都有可學習的東西,」40多歲的盧華梅,儘管已經是公司主管,工作之餘仍持續修讀零售管理的專科文憑。

新加坡政府將「技能創前程」定位為國家運動。透過資助課程、推動行業技能框架、在職培訓等各種計劃,政府要讓全國動起來,持續加強技能、邁向未來。

為了提升國民的數位能力,新加坡精深技能發展局和高等教育機構、工會等各大機構合作提供「技能創前程數位簡介」,課程費用經政府資助後,每人僅需50新幣(約1100台幣)。截至今年6月,已有超過1.2萬人參與培訓。

「上了課後,發現app這些科技也不是那麼難,」民眾食品工業私人有限公司董事長楊光漢,今年三月和近十位員工,參與了IBM的數位簡介課程。

民眾食品工業私人有限公司董事長楊光漢。(邱劍英攝)

他表示,上完課後,員工對科技比較不會抗拒,連60歲的阿嬤級員工都會用試算表做存貨管理。

之所以願意嘗試,一方面是因為課程內容有用、和職場相關,另一方面,對資源有限的中小企業而言,政府補助也是原因之一。

超詳細職能指南,幫人才庫打基礎

事實上,技能創前程不只是幫助民眾終身學習的計劃,也是新加坡產業轉型的一部份。

為了指引行業職能需求,新加坡貿易與工業部針對各行業推出產業轉型地圖,「技能創前程技能框架」作為其中一部份,是提升行業整體職能的基礎工程。

新加坡中山公園旁的飯店裡,個頭嬌小的人力資源與品質部總監蔡杶娥,踩著高跟鞋,精神奕奕地走進會議室。

華美達酒店與戴斯酒店,從2015年參與旅館業技能框架的前期試驗,2016年新加坡政府正式推出技能框架,蔡杶娥運用這份行業職能指南,調整人力架構,也幫助員工確認職涯方向。

由政府、雇主、工會和教育機構共同開發,技能框架提供行業內的就職趨勢、職位和所需能力,讓員工和雇主更認識工作所需的能力,以增進學習和培訓機會,截至目前已有22個行業推出技能框架。(延伸閱讀:新加坡畫出22種行業的職能地圖,提升競爭力不再抽象

科技和產業變化加速,未來個人獲得培訓的管道和方式將會更多元。(劉國泰攝)

然而,產業要跟上最新趨勢,不僅要與時俱進,還要看見未來的需要。

新加坡政府針對新興領域開設課程,和高等學府及部份私人機構合作,推出金融、資料分析、先進製造等8大領域、3個級別的「新興技能系列」課程。截至今年5月,已有超過1.1萬人參與。

事實上,更根本的改變,是教育部轄下「精深技能發展局」(SkillsFuture Singapore)的成立。

大學的承諾,不再只有那4年

2016年,新加坡宣布成立精深技能發展局,負責推動和協調技能創前程相關計劃,局的主要任務之一包括提升成人持續教育的質與量。從此每個新加坡國民的學習,從出生到出社會,都是教育部的權責範圍。

「以前一個人畢業後,就脫離教育部的權限,現在就算離開學校,他的學習還是歸教育部管,」王乙康說。

在這樣的調整下,新加坡的高教機構開始改變。如何讓國民不斷回來學習,成為高等教育的任務之一。

今年3月,新加坡國立大學(簡稱國大)宣布,所有在學及未來入學的學生,畢業後直接獲得報讀國大持續教育與培訓課程的資格,自首次入學時起算,有效期長達20年,國大現有的28萬8千多名校友,也將享有相同資格。

「從今年開始,成為國大一員之後,我們對你的承諾不再只有4年,」國大副教務長梁慧思說。

新加坡有愈來愈多社會人士重回校園,持續學習新技能。(邱劍英攝)

除了制度上的彈性,課堂學習也變得更強調應用和體驗。為了確保課程能和實務連結,新加坡管理大學(簡稱新大)的策略是多方善用業界教師,加強理解產業界對技能的需求。

「持續教育不同於大學或研究所,教不好,學生可是會要求退錢的,」新大專業進修學院院長鄭麗增說。(延伸閱讀:大批職場老鳥回學校上課 新加坡的大學新面貌

除了上班族,年輕人畢業後進入職場,更是另一個學習階段的開始。

「這個經驗塑造了我整個人的工作態度,」22歲的塔努嘉,前年參加了針對理工學院和工藝教育學院新科畢業生的在職培訓。經過為期1年、每工作2、3個月再回校上課1週的有薪培訓後,目前在金融業擔任安防分析師。

持續學習的意識已開始生根

為了幫助理工學院和工藝教育學院的畢業生銜接職場,截至今年6月,已有33個行業,推出共97個技能創前程在職培訓計劃,約有2400個理工學院和工教院畢業生參與。

技能創前程運動推行3年多來,持續學習的意識已經開始在新加坡生根。(延伸閱讀:三個月就能變工程師?新加坡如何培養資通訊人才

根據顧問公司aAdvantage今年針對2000名新加坡人的調查,「不斷進步」和「不斷學習」在全國職場價值觀中名列第二和第三,相較2012年首次調查時,兩個選項只排在第七和第九名。

面對不確定的未來,人口不到600萬的新加坡,要讓每個人都成為掌握自身技能的主人。教育機構也摩拳擦掌,準備迎接更多「高年級畢業生」。因為深知人是下一波競爭中最重要的資產,新加坡力求自我升級,繼續向前躍進。(責任編輯:黃韵庭)

●更多內容,請見天下雜誌660期《2018教育特刊:學習力 決定未來

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