cwlogo

切換側邊選單 天下全閱讀 切換搜尋選單
切換會員選單

除了賣威士忌 蘇格蘭要用什麼創造更多經濟價值?

精華簡文

除了賣威士忌 蘇格蘭要用什麼創造更多經濟價值?

圖片來源:Shutterstock

瀏覽數

10864

除了賣威士忌 蘇格蘭要用什麼創造更多經濟價值?

Web Only
  • 循環台灣基金會

蘇格蘭是世界有名的威士忌故鄉,每年替當地創造了可觀的收入,但蘇格蘭知道不可能只靠威士忌。為了經濟轉型,蘇格蘭政府把注意力放到了「垃圾」身上。希望將每年產生的海量廢棄物,轉化為銷售威士忌之外,創造經濟新價值的來源。

英國在2004年至2005年之間送到掩埋場的廢棄物共計有2,260萬噸,如此龐大的數量等同於歐盟垃圾填埋量最低18個國家的總和。2007年的 《每日電訊報》甚至以「歐洲的垃圾箱」來形容當時的英國。

其中,人口僅五百萬的蘇格蘭以飛快的速度製造廢棄物,2009年就產出了1,711萬公噸的廢棄物,每10分鐘所產出的廢棄物量就能足足填滿一座奧運標準的游泳池;光是未被妥善利用的家戶廢棄物,就潛藏了約1億英鎊的價值。

廢棄物不僅是蘇格蘭迫切的環境問題,更是嚴重的經濟議題。

蘇格蘭的零廢棄政策

為妥善管理廢棄物、從源頭就避免廢棄物的產生,並有效運用資源,蘇格蘭政府在2010年發表「零廢棄計畫」,目標在2025年達到70%的廢棄物回收率,並在同年最多僅有5%的廢棄物被送到掩埋場。

這個計畫的目標,不僅放在提高蘇格蘭的廢棄物回收率、限制垃圾掩埋量,並為廢棄物的分流與收集設立新的標準,強調不同材料的分流,盡可能簡化恢復價值的路徑,並減少廢棄物處理設施的能源投入。長遠來看,這不僅是一項廢棄物管理策略,更是經濟與資源管理策略。

在「零廢棄計畫」的背後,蘇格蘭政府想打造的是一個「廢棄物能夠重新被視為有價值的資源、珍貴的材料不輕易被棄置在掩埋場,大多數的廢棄物都能夠被回收再利用」的未來。

「Zero Waste Scotland」協助社會轉型

為了能用更全面的角度協助社會轉型,除了政府部門需要訂出策略與規範外,更需要有專門的組織統合相關知識與服務。因此,2010年Zero Waste Scotland在蘇格蘭政府與歐洲區域發展基金(European Regional Development Fund)的資助下成立。

這個機構以達成「蘇格蘭零廢棄」為願景,提供專業的財務、技術諮詢與培訓等服務給政府、企業與社會大眾,集合眾人之力協助廢棄物的管理。例如,提供地方政府免費的技術支援,提高一般物品與關鍵物料(如:紙/紙板、玻璃、金屬、紡織品、塑膠、食物等)的回收率、減少垃圾填埋率,並根本性地避免廢棄物的產生。

(圖片來源:Zero Waste Scotland)

從預防廢棄物開始,Zero Waste Scotland(以下簡稱 ZWS)在蘇格蘭政府推展循環經濟的政策上,是一股不可或缺的助力。

根據2017年蘇格蘭政府的統計,當地中小企業(SMEs)佔私營企業的總數99.4%。如此高的佔比,與台灣的情況非常相似。對於蘇格蘭當地推動循環經濟的中小企業與非營利組織,ZWS 不僅提供1,800萬英鎊投資基金的補助申請,協助轉型;另外還有一對一諮詢服務,透過發展商業模式、產品生命週期分析、市場評估等,幫助企業找出更有效率的資源使用方式,進而提高收益,也能提供顧客品質更好的商品,並改善供應鏈的運作模式,朝向更循環的方向發展。

從零廢棄邁向循環經濟

蘇格蘭政府在2016年提出名為「Making Things Last」的循環經濟策略,將不同資源對經濟發展的重要性作為評估標準,提出了優先轉型的四大領域,分別為:食品與飲料、再製造、營建產業、能源基礎建設。

食物浪費,除了是資源浪費之外,也是碳排放的主要來源。作為蘇格蘭的傳統與招牌產業,啤酒、威士忌等釀酒業與漁業的生產模式,如果透過循環經濟的視角重新檢視與規劃,每年將有省下 5 至 8 億英鎊的巨大潛力。

舉例來說,全世界有三成食物被丟棄,其中包含了許多麵包。在循環格拉斯哥(Circular Glasgow)的案例報告裡指出,啤酒原來就是麵包製程中的副產品。如果可以使用這些副產品作為生產啤酒的原料,可以省下製程中近 30% 的資源消耗,並大量降低食物浪費的情形。

循環格拉斯哥(Circular Glasgow)案例報告裡,先檢視城市在不同面向的資源流向,再重新以更循環的方式規劃資源的使用。上圖為麵包、啤酒、肉與魚等三個領域重新規劃後的資源流向示意圖。(圖片來源:Circular Glasgow)

「再製造」(remanufacuring)(註1)方面,目前已為蘇格蘭帶來每年11億英鎊的經濟效益,並有潛力在2020年成長到62億英鎊,創造5,700個工作機會。策略報告中指出,能源、汽車、電子與醫療設備等,是蘇格蘭發展再製造最有成長潛力的領域,其次還有航空、鐵路、白色家電、輪胎與傢俱等。

為了加速朝向循環經濟發展,政府設立「蘇格蘭再製造研究所」(Scottish Institute for Remanufacture),以共同資助業界和高等教育機構之間合作計畫的模式,鼓勵創新;並發展再製造社群,連結學界、業界與公部門,以建立跨部門的資訊交流與合作。

營建業方面,這個行業所產生的廢棄物總量,佔了蘇格蘭全境總量的50%。營建業的轉型,將能大幅提升資源使用效率。2014 年「建設蘇格蘭創新中心」(Construction Scotland Innovation Centre, CSIC)設立,目的就在於提供一個循環建築技術的創新試驗基地,串連起企業、大學裡的專家與公部門供應商等,支援營建產業裡的企業做出革命性的改變。實質做法如,提供技術上的支援,辦理建築資訊模型(Building Information Modeling, BIM)的相關研討會或工作坊等,讓有需求的大眾可以接觸到第一手的資訊,並獲得專家支援。

在能源基礎設施方面,蘇格蘭希望連結能源業者與設備供應商,推動「再使用」(re-use)市場,讓從發展再生能源的風力發電機組,到退役的石油與天然氣設施,都能有被再次利用的機會。

下一篇專欄,將透過案例來了解蘇格蘭企業發展循環經濟的實際做法。

註1:「再製造」相對於一般製造業—以全新的材料與元件製作新產品,是將使用後的產品經過拆解、清洗、檢測、替換零組件的程序後重新製造,讓產品的壽命得以延續,擁有跟新品一樣、甚至更好的功能與保固。

核稿:循環台灣基金會

 

關於 循環台灣基金會

循環台灣基金會旨在透過推廣循環經濟概念,協助、促成台灣經濟維新的新模式,成為青年、企業和政府尋找產業發展政策和落實商業模式的重要平台。期許透過生活化實例分享,讓每個人從自身經驗出發,了解循環經濟可以為生活帶來的改變。關注facebook 

 

循環經濟系列文章

從製造到「再製造」,循環經濟讓機器轉生續命(下)

從製造到「再製造」,循環經濟讓機器轉生續命(中)

從製造到「再製造」,循環經濟讓機器轉生續命(上)

甘蔗渣吸管很環保?救海龜前,恐先變循環經濟災難

沒有了Nokia,芬蘭靠這個翻身

 

關鍵字:

好友人數

文章下載

PDF下載 付費閱讀
 

【限時優惠】一天6元,投資未來更好的自己