行政院長賴清德今天（12日）在立法院總質詢時宣布停止停建深澳電廠，攸關台灣2025非核家園能源轉型的兩大投資案：觀塘三接（第三天然氣接收站）以及深澳電廠在本周以快刀斬亂麻的方式宣告落幕。

這項決定引發了批評，為何電力建設與環境生態可以說交換就交換? 反對破壞觀塘藻礁的桃園在地聯盟說，「國家能源政策以及評估電廠是否興建，為什麼可以像煎蛋一樣隨意翻來翻去？由此可見，如果不是草率治國，就是有太多資訊隱藏沒有揭露給人民。」

經濟部馬上提出解方。經濟部表示，觀塘三接興建完成後，可提供428萬瓩燃氣機組所需天然氣，除原規劃大潭電廠300萬瓩所需燃氣外，還可另外供應128萬瓩機組所需用氣，可以取代原規劃深澳120萬瓩機組，因此可以停建深澳電廠。（延伸閱讀：為何非蓋深澳電廠不可？就差那60萬瓩）

興建深澳電廠只是假議題？

但清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸批評，這代表深澳電廠從頭到尾都是假議題，也不認為未來3年的台灣供電無虞。

葉宗洸說，「天然氣接收站不可能3年內完成，北部又有大量電廠除役（核一、核二、不啟動的核四、協和燃油電廠），電力不足下，只能繼續以降壓降頻稀釋電力的方式以及讓核二持續運轉，也許可以勉強度過難關。換言之，到2025年前，撐起台灣電力供應缺口的關鍵角色是核二。」

問題是，三接環評強行過關引發這麼大的爭議，三接興建完成之後真的能夠穩定台灣電力供應嗎？（延伸閱讀：一分鐘看觀塘環評案到底在吵什麼？）

中興大學環工系教授莊秉潔說，早在1994年，中油就評估過觀塘，發現觀塘作天然氣接收站有冬季海象不佳、潮差過大，安全操作天數短的缺點，而與當時合作對象東鼎公司拆夥。

如今三接環評過關，換來了相對污染嚴重的燃煤深澳電廠停建，讓莊秉潔擔憂，2025年三接如期完成了，卻有可能碰上了冬季海象不佳、天然氣船無法靠港，導致天然氣供應不足的問題。

屆時為了確保供電無虞，勢必要啟動老舊的台中燃煤電廠，對於中南部空污問題及彰雲呼吸道等死亡率統計顯著偏高的現況，依然無法根本上改善。（延伸閱讀：燃煤就是髒　空汙學者為什麼說的跟賴清德不一樣）

也就是說，深澳停建讓大台北地區、基隆、甚至宜蘭、桃園等地區民眾免於空污的威脅，卻演變成北部人用電讓中南部人吸髒空氣。

莊秉潔建議，應該同時推動新林口或台北港的天然氣接收站計畫，增加天然氣儲存量來確保天然氣機組用氣，避免使用台中燃煤電廠。

此外，停了深澳燃煤，增加更多天然氣發電，還會衍生另一個問題。

台灣電力成本將居高不下

能源專家陳立誠說，韓國以便宜的煤電加核電提供70%電力，昂貴的天然氣電加綠電提供30%。

台灣目標剛好相反，煤30%、天然氣與綠能佔70%，與韓國電力配比相較，台灣每年成本高出台幣3,000億元，從國家競爭的觀點看，台灣將碰到發電成本高居不下的問題。

甚至有可能上演日本2013年因為大量進口天然氣導致貿易逆差超過一千億美元的困境，屆時台灣能夠承受如此嚴重的貿易逆差嗎？（延伸閱讀：能源轉型全賭「氣」　台灣準備好了？）

莊秉潔認為，現有的燃煤電廠可以轉備用，如果真的碰上天然氣價格太貴，可以啟動燃煤發電。但誰也無法確保天然氣價格不會飆漲，甚至買不起天然氣，所以葉宗洸則認為，有適當的核電占比才是解方。

因此，賴清德以停建深澳電廠換不完美又有生態爭議的觀塘三接順利推動，增加更多天然氣發電來停建深澳燃煤，來確保2025非核家園目標能順利達成，卻可能讓中南部空污問題愈來愈嚴重。（延伸閱讀：【815後續追蹤Ⅰ】能源轉型慢半拍——台灣如何面對又熱又髒又病的十年）

而且過度依賴天然氣恐有價格飆漲與穩定供應問題，所以此刻最該做的是，不是強硬通過環評或停建深澳，而是考量環境生態、國際潮流與國家競爭，針對能源轉型做長期且務實的規劃。（責任編輯：吳凱琳）

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●更多內容，請見天下雜誌654期《來不及實現的非核家園》