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美墨加貿易協議談成了! 哪些產業是贏家?

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美墨加貿易協議談成了! 哪些產業是贏家?

圖片來源:shutterstock

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美墨加貿易協議談成了! 哪些產業是贏家?

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美國和加拿大總算在9月30日深夜最後一刻,就翻新《北美自由貿易協定》(NAFTA)達成暫時性協議。哪些產業可以稍稍喘口氣呢?

經過一整個週末的交鋒,美加兩國終於就「NAFTA 2.0」達成框架協議,《北美自由貿易協定》將由《美墨加協議》(United States-Mexico-Canada Agreement ,USMC)取代。

《美墨加協議》大大改變了1994年以來的三國貿易的遊戲規則,其中最大的改變就在於該區規模最大的汽車產業。新協議規定,未來應該有更大比例的汽車在美洲製造,並要在美國和加拿大創造高薪勞工。

3位消息來源透露,川普在協議的附加條款保證,加拿大製造的汽車和汽車零件,都將免除川普基於國家安全施加的進口汽車25% 高額關稅。

而加拿大做出的最大讓步,則是開放乳製品市場。

過去一年半以來,川普對加拿大最不滿的就是乳品市場的開放程度。但在本次協議中,川普爭取到讓美國農民得以銷售更多產品到加國。未來加拿大乳品市場對美國的開放程度,將比對跨太平洋夥伴關係協定(TPP)夥伴還大3.2%。

美國製藥業大贏家

加拿大看似限制了川普保護主義貿易政策對加國的傷害,但鋼與鋁依然無法從關稅豁免。

看更多:貿易戰 美貿易赤字暴肥 川普失策?

川普6月起對加拿大進口到美國的鋼加徵25%的稅,鋁加徵10%的關稅,理由是加拿大不願在新版NAFTA妥協,但即便昨天深夜USMC框架協議達成,加拿大依然未爭取到豁免鋼鋁關稅。

但加拿大在談判裡,成功保留了北美自貿協定第19章的反傾銷仲裁機制,這是加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)一直以來的紅線。此外,加拿大文化產業將繼續獲得保護。

《美墨加協議》還包含新的智慧財產權保護議題,包括長達十年的生物藥物專利,這堪稱美國製藥業的勝利。一直以來,加拿大反對製藥業太長時間的專利保護,因為這將無法壓低藥物價格,也會限制學名藥產業發展。

《北美自由貿易協定》(NAFTA)在1994年1月1日正式生效前,美國對墨西哥還享有些微的貿易順差,但NAFTA生效以來,美對墨逆差不斷加大,去年更達到680億美元。

美加於午夜時分達成共識後,墨西哥首席談判代表庫理(Jesus Seade Kuri)表示,對於三國達成協議非常開心且欣慰,「加拿大加入了,這是各方樂見的發展」。

看更多:美墨NAFTA達新協議,汽車製造迎接新規則,誰將是輸家?

川普的幕僚也很開心地說,繼9月24日美國翻新與南韓的自貿協議後,美國26日也與日本展開新的貿易談判。如今美墨加三國協議框架成形,顯示川普不是只會撕毀協議的人。

由於,《美墨加協議》直到美東時間午夜才在網路公佈,政治人物、企業和貿易團體還不知道如何反應。但反對者認為,這是個「勉為其難」的貿易協議,只會給在該區做生意的企業製造更多的麻煩新規定,這樣反而可能讓更多企業把生產製造移向亞洲。

美國的貿易夥伴仔細注意新協議談判的一舉一動,因為對他們來說,其意涵不只限於北美地區。一位高階政府官員透露,《美墨加協議》大概會成為川普政府未來談判貿易協議的範本。

從新協議看來,川普的貿易團隊在談判上,還是秉持著製造回流美國的大方向,為了達成此一目標,甚至做出了傳統上比較類似民主黨擁抱工會的作法,像是為汽車製造工人設定最低薪資。

儘管官方語氣都很正面,《美墨加協議》要正式生效,還必須贏得美、墨、加國會批准。

美國政府官員說,估計美國國會最快明年才會審議和表決這個《美墨加協議》,如果11月期中選舉後,眾議院變天,由民主黨取得過半席次,那麼此協議大概就很難過關。相對之下,《美墨加協議》大概不會在墨國和加國立法機構獲得太大阻礙。

資料來源:The Wall Street Journal、The Globe and Mail
 

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