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貿易戰|中國3.6萬字白皮書 「不願打貿易戰,但不怕打」

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貿易戰|中國3.6萬字白皮書 「不願打貿易戰,但不怕打」

圖片來源:shutterstock

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貿易戰|中國3.6萬字白皮書 「不願打貿易戰,但不怕打」

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美國政府9月24日開始對2000億美元中國商品加徵10%關稅,同日,中國政府也對美國600億美元商品加徵關稅,並發布《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,洋洋灑灑3.6萬字,4度提及美國歪曲事實。商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應表示,中國不願打貿易戰,但不怕打。

新華社報導,除前言外,《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》共包括六個部分,分別是中美經貿合作互利共贏、中美經貿關係的事實、美國政府的貿易保護主義行為、美國政府的貿易霸淩主義行為、美國政府不當做法對世界經濟發展的危害、中國的立場。

白皮書指出,中美建交以來,雙邊經貿關係不斷發展,貿易和投資等合作取得豐碩成果,實現了優勢互補、互利共贏。中國從中受益匪淺,美國也從中獲得了廣泛、巨大的經濟利益,分享了中國發展帶來的機遇和成果。事實證明,良好的中美經貿關係對兩國發展都具有重要意義,合則兩利,鬥則兩傷。

「中美雙邊貿易互補性強。美國居於全球價值鏈的中高端,對華出口多為資本品和中間品,中國居於中低端,對美出口多為消費品和最終產品,兩國發揮各自比較優勢,雙邊貿易呈互補關係。」

中國:有逆差啊 在服務業

白皮書也點出,美國是中國服務貿易最大逆差來源地,且逆差快速擴大。據美國方面統計,2007-2017年,美國對華服務出口額由131.4億美元擴大到576.3億美元,增長了3.4倍,而同期美國對世界其他國家和地區的服務出口額增長1.8倍,美國對華服務貿易年度順差擴大30倍至402億美元。

「目前,美國是中國服務貿易逆差最大來源國,佔中國服務貿易逆差總額的20%左右。中國對美服務貿易逆差主要集中在旅行、運輸和知識產權使用費三個領域,」白皮書指出。

技術轉讓? 白皮書:企業自願行為

對於美國指責中國不尊重知識產權以及強制合資企業進行技術轉讓,白皮書也做了回應。

「中國對美國支付知識產權使用費持續增加。據中國有關方面統計,美國是中國第一大版權引進來源國,2012-2016年,中國自美國引進版權近2.8萬項。中國對美國支付的知識產權使用費從2011年的34.6億美元增加至2017年的72億美元,6年時間翻了一番。其中2017年中國對美支付佔中國對外支付知識產權使用費總額的四分之一」。

技術轉讓方面,白皮書則稱是「企業的自願行為」。

白皮書寫到:「中國改革開放以來,外國企業為了拓展新興市場、節約生產支出、實現規模效益和延長技術獲利時間,主動與中國企業建立合作夥伴關係,訂立契約合同,把產能和訂單向中國轉移,這完全是基於商業利益的企業自願行為。不能因為中國企業的技術進步,就把原本雙方自願的交易活動歪曲為強制技術轉讓,這既不符合歷史事實,也是對契約精神的背棄」。

白皮書指出,跨國公司在努力開發新技術的同時,需要不斷向發展中國家轉讓已落後或是標準化了的技術,以延長依靠舊技術獲取利潤的時間,並為新技術研發應用騰出空間和要素資源,也間接分擔研發成本,技術轉讓和許可是常用的商業合作模式。上世紀90年代以來,微軟、英特爾、高通、寶潔、通用電氣、朗訊等美國公司相繼在中國設立研發機構,目的是更好適應和開發中國市場。多年來美國在華企業通過技術轉讓與許可獲得了巨額利益回報,是技術合作的最大受益者。

白皮書指控,「美國政府關於中國『偷盜』先進技術的指責是對中國科技進步艱苦努力的污衊。」

談到補貼政策,白皮書也闡述,中國認真遵守世界貿易組織規則,而且美國也在用補貼政策。「補貼政策作為應對市場失靈和解決經濟發展不平衡問題的手段之一,被包括美國在內的許多國家和地區普遍使用。加入世界貿易組織以來,中國一直積極推進國內政策領域的合規性改革,切實履行世界貿易組織《補貼與反補貼措施協議》各項義務。」

白皮書語調從此由軟轉為強硬,接連指控美方大量監管政策違反公平競爭原則,歧視他國產品,具有明顯的利己主義和保護主義傾向。美國通過立法直接或間接限制購買其他國家產品,使他國企業在美遭受不公平待遇,中國企業是其中的主要受害者。

白皮書接著又抨擊,美方濫用「國家安全審查」,阻礙中國企業在美正常投資活動。美國也提供大量補貼,扭曲市場競爭,計49個行業都享受美國政府補貼,汽車、航空航天和軍工、電氣和電子設備、油氣、金融服務、化工、金屬、零售、信息技術等均在前列。

白皮書還指控,別說是關稅了,美國也使用大量非關稅壁壘。「世界貿易組織並不完全禁止對國內產業實行保護,但原則是削減非關稅壁壘、提升政策措施透明度,使其對貿易的扭曲減少到最低限度。美國採用大量更具隱蔽性、歧視性和針對性的非關稅壁壘,對國內特定市場施以嚴格保護,明顯扭曲了貿易秩序和市場環境。」

「根據世界貿易組織統計,美國當前已通報的衛生和植物檢疫以及技術性貿易壁壘措施分別有3004項和1574項,佔全球的比重分別高達18%和6.6%。」
 

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