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貿易戰│中國沒招了? 不,他要為所有夥伴國送大禮

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貿易戰│中國沒招了? 不,他要為所有夥伴國送大禮

圖片來源:shutterstock

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貿易戰│中國沒招了? 不,他要為所有夥伴國送大禮

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在美國總統川普宣佈第二波對中國2000億美元商品加重課稅後,中國看似「軟弱」的以600億美元美國貨加徵關稅回擊。中國示弱了嗎?巧妙的是,就在美國正式公佈將對中國2000億美元產品課徵關稅的後一天,中國宣佈將削減貿易夥伴關稅。美國是夥伴嗎?

美國在台北時間18日,正式公佈將對中國2000億美元產品課徵關稅。中國國務院總理李克強19日就在天津達沃斯論壇上致詞表示,中國將降低關稅。

李克強表示,中國將「以更大力度推進改革開放。全面深化改革,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步放寬市場准入,繼續降低關稅總水準」。

彭博社報導,中國計畫削減絕大部分貿易夥伴的平均進口稅,最快10月生效。當中美貿易愈變愈醜陋,中國此舉將為消費者省荷包。

看更多:貿易戰|2000億對600億,美國人為何比中國還肉痛?

雖然李克強沒有提供具體細節,但為貿易夥伴降低關稅,與現行提高美國商品關稅恰恰相反,因此目前不清楚計畫中的降低關稅,將如何影響美國的進口產品。這些細節大概要到中國真正公佈哪些產品得以享受低關稅,才得以分析。

而由於,中國是世界貿易組織(WTO)一員,根據規範,任何降低關稅措施,通常必須平等惠及中國多數貨物貿易進口國和多數進口產品。任何例外的適用範圍和適用條件,都是受到嚴格限制的。

此舉顯示,中國正努力刺激內需,為成長驅緩的經濟添加動能。事實上,中國7月時也曾降低一系列消費產品的關稅,如將進口服飾、鞋子和運動運品關稅由15.9%,降低到7.1%;洗衣機、冰箱等家用品關稅由20.5%降至8%等。

美國皮特森國際經濟研究所(PIIE)中國經濟專家羅迪(Nicholas Lardy)說:「這符合中國的開放策略。而且這麼做還有另一個好處,那就是讓美國企業更大聲的抱怨川普的政策,限制他們進入中國市場的機會。」

中國政府官員先前確實表示,不論與美國的貿易對峙如何發展,他們會依照自己的步調推動改革。

彭博經濟學家Chang Shu認為,此時減稅顯示考量國內和國際需求後,中國決定將關稅工具用於貿易戰戰略。降低大部分貿易夥伴的進口關稅,包含美國,象徵中國致力舒緩緊張關係。

新加坡華僑銀行(OCBC Bank)經濟學家謝東明表示,中國進一步調降進口關稅所釋放出的訊息是,「無論貿易戰如何發展,都將繼續開放市場、推動改革,這是對國內和國際社會的承諾。這是一個表態。」

根據WTO網站,中國的最惠國平均關稅為9.8%。相較於許多已開發國家,依然偏高。2017年,美國的最惠國平均稅率為3.4%,這也是川普政府指控中國施行保護主義的部份原因。

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川普在競選期間的貿易顧問、紐克鋼鐵(Nucor Steel)前首席執行官迪米科(Dan DiMicco)說,降低關稅只是中國解決不公平貿易作法的開端。

迪米科強硬地說,中國發動貿易戰爭24年了,經過川普反擊後,終於帶來這個結果(中國降低關稅),但事實上,中國的關稅從來就不是貿易問題癥結所在。竊取智慧財產權和國家控制經濟才是更深層的問題。

資料來源:Bloomberg、Reuters、The Standard
 

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