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靠四年級老將縣市長撐場,泛藍有人才斷層危機?

精華簡文

靠四年級老將縣市長撐場,泛藍有人才斷層危機?

連江縣長劉增應(中)、台東縣長黃健庭(左)、南投縣長林明溱(右)是藍營在《天下》縣市調查的常勝軍。 圖片來源:邱劍英、王建棟

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靠四年級老將縣市長撐場,泛藍有人才斷層危機?

天下雜誌656期

連江縣長劉增應連三年拿下《天下》縣市調查第一名,同屬藍營的台東縣長黃健庭、南投縣長林明溱,也是前段班常勝軍,但三人年齡偏高,政治生涯恐近尾聲,泛藍地方執政是否後繼有人?

飛機一直在空中盤旋,沒有要落地的跡象,引擎轟隆隆地轉個不停。

低沉的男聲透過麥克風傳來,「因為南竿機場的風切太大,幾度嘗試均無法降落,我們將飛回松山機場,」機長話語剛落,一旁的太太無奈地說,「這已經是今天第二次了。」還不到中午,她兩度搭乘飛往南竿的飛機,始終無法降落。

交通,是馬祖解不開的結。「我們有豐富的生態和戰地文化,還有世界級美景、美酒,」連江縣長劉增應感嘆,「對外交通卻是我們的瓶頸。」

翻開今年的縣市長施政滿意度排行,泛藍縣市長幾乎盤踞前段班。單以國民黨而言,又以連江縣長劉增應、台東縣長黃健庭和南投縣長林明溱最突出,施政如同鴨子划水般獲得支持,也讓國民黨一掃過去的陰霾。(延伸閱讀:【獨家】綠營九合一選情告急?《天下》縣市調查:泛藍與白色力量大逆襲

然而,三位以實力讓國民黨重見希望的縣長,未來卻充滿「變數」。

因為他們的年紀偏高,三人之中,1951年出生的林明溱年紀最長,其次為1958年的劉增應和1959年的黃健庭,正好從四年級的頭排到尾。

「縣長」職務更可能是三人的政治生命最後一站。將卸任的黃健庭強調,「讓我好好休息,是很公道的。」另外兩人雖然還要再拚一任,但劉增應很清楚,他的未來不在政壇,林明溱若續任,期滿也已屆71歲。

除此之外,三人的背景、治理策略也各異。不同於綠營新星受過幕僚訓練,藍營三人除劉增應是醫生,林明溱和黃健庭的家世背景都和國民黨有相當淵源。前者從地方經營,後者則是直接進攻國代、立委,各有擅場。

連江縣長劉增應: 讓孩子回家鄉,打動馬祖人

劉增應就像醫師為馬祖把脈,為突破發展瓶頸,他進行空運、陸運和海運的改善,除啟用台馬之星和既有的台馬輪載運旅客,立榮航空也擴增班次,如今到南竿、北竿的班機一天多達15班。

雖然用盡一切力氣,仍敵不過天候變化,但馬祖人顯然感受到劉增應的努力。

(王建棟攝)


連江縣長 劉增應

出生:1958年
學歷:台大預防醫學研究所碩士、台北醫學大學畢
經歷:連江縣立醫院院長、連江衛生局局長


他的施政在僅1萬3千人的馬祖獲得普遍肯定。(延伸閱讀:台灣16縣市誰最幸福?第一名不在台灣本島

近年最明顯的改變是年輕人回到島上,不但有二代返鄉接手父母事業,或是開特色咖啡店、民宿等,還出現「馬祖青年協會」對地方建設提出建言。「大家的生活滿意度較高,也覺得有希望,」馬祖紅十字會總幹事陳其平說。

劉增應認為,唯有產業經濟發展,地方有更多生機,年輕人才有更多機會,所以他提出中長程的12年計劃,「雖然馬祖是規模最小的縣,但希望是最健康、最幸福,而未來10年是馬祖發展的關鍵。」

台東縣長黃健庭: 不走「討好」施政,把團隊年輕化

專業經理人出身的黃健庭,則是完全不信「討好」式的施政策略。

黃健庭剛上台就做好做一任的心理準備,「我寧願做對的事情,改革得罪人、滿意度很低,」黃健庭描述他一路走來的心情,「但不希望只是討好選民,最後一事無成。」

(邱劍英攝)


台東縣長 黃健庭

出生:1959年
學歷:美國聖塔克拉拉大學企管碩士、政治大學國貿系畢
經歷:一任國大代表、三任立法委員、兩任台東縣長
家族背景:父親黃鏡峰曾任台東縣長


相較於同樣在花東地區的花蓮,採取的是從公立國中小學營養午餐、學費到書籍費全免,黃健庭不但未跟進,還取消台東的免費營養午餐。

他跟家長說,讓政府把財政管理好,將資源投入在需要的地方,讓學校的設備改善,「那時候我出門,民眾看到就罵,」他回憶,但經過兩年,再做民調就發現有七成的人贊成。(延伸閱讀:台東縣長黃健庭 用觀光為老百姓存下200億

中央還曾邀請台東財政及經濟發展處長盧協昌,到其他縣市交流如何砍掉免費營養午餐、招商和開源節流。

「要做很簡單,最難的是縣長的意志,願不願意扛下來,」盧協昌說。

黃健庭的意志還發揮在帶領團隊,不惜得罪縣府內的老人要他們退休,將位置讓出來以栽培年輕文官,「我的理念是團隊要年輕化,才有新思惟、才有戰鬥力,」他用年輕團隊,從台東熱氣球節到台灣燈會將台東推往國際,今年更獲國際訂房網站Booking.com選為「全球十大新興旅遊城市」。

南投縣長林明溱: 賺觀光財,縣府減債50億

相較之下,從基層起家的林明溱,則是盡量滿足地方需求。翻開他的行程,密密麻麻幾乎全是工程會勘,「人家都在打網軍的選戰,他還在用步兵,」當地一位資深媒體人感慨。

南投從村里長到議員所拜託的小型工程,「我全都照單全收,縣長就是有求必應,」林明溱說,「這樣他們才會感覺縣長有在做事。」(延伸閱讀:南投縣長林明溱 移動縣政府打破陳情萬重山

(邱劍英攝)


南投縣長 林明溱

出生:1951年
學歷:朝陽科技大學休閒事業管理碩士、中華工專
經歷:兩任集集鎮長、一任南投縣議員、南投縣政府觀光局長、兩任立法委員
家族背景:前司法院院長林洋港、前南投縣長林源朗都是林明溱叔公


跑白帖很勤的林明溱,不但大小工程親自會勘,對於縣內情況也掌握得一清二楚,他不僅「會」花錢,還很會賺錢,從天空之橋、清境觀景步道到瑞龍瀑布,都是不到一年內就回本並有盈餘。在他任內,南投縣負債從169億元,減少到119億元。

他們對城市發展的想像各異,對於縣長生涯結束後的未來,卻都很「保守」。

國民黨明星縣長,能再上層樓?

當《天下》記者問黃健庭卸任後的去向時,「我專心做好,對台東、對選民、對上帝都有交代,」黃健庭是虔誠的基督徒,「很多鄉親要我回立法院,但那是在浪費生命,何況國會也需要新血。」

不同於黃健庭在政治圈打滾多年,「從政」從來就不是劉增應的預期。「我覺得體力、年紀還可以為地方做一些努力,才想要從政,但希望告一段落就給年輕人接班,」他語重心長,「我最喜歡還是醫療工作。」

事實上,這也凸顯出國民黨人才的空洞化。「國民黨在政治人才培育上輸民進黨非常多,」世新大學行政管理系主任莊文忠說,民進黨是系統性在培養年輕人,但在國民黨,50歲還算年輕,爬到縣市長位置,做完可能就要退休。

未來政黨輪替可能會常態化,他提醒,不同世代的政治人才培育很重要。

不論藍或綠,沒有人才,恐怕也就沒有根。(責任編輯:賴品潔)

【延伸閱讀】

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2018年《天下雜誌》縣市長施政滿意度調查
1.【獨家】綠營九合一選情告急?《天下》縣市調查:泛藍與白色力量大逆襲
2.柯P得第一!鄉下人講到他都眉飛色舞!但柯P的最大罩門是?
3.接手賴神、花媽,代理市長為何不討喜?

幕僚也能出頭天 沒有明星光環,他們如何翻身?

●更多內容,請見天下雜誌656期《2018縣市調查—藍與白的逆襲?》

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