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18小時漏夜鬆綁「七休一」 資方是最大贏家

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18小時漏夜鬆綁「七休一」 資方是最大贏家

圖片來源:王建棟

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18小時漏夜鬆綁「七休一」 資方是最大贏家

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經過一天半的徹夜表決,立法院今早三讀通過勞基法部份條文修正案,除了鬆綁「不得連續7天工作」的七休一規定,單月加班上限從46小時放寬至54小時,輪班的間隔時間也有條件縮短至8小時。新修正的條例帶來更多彈性,但勞工權益是否能獲得保障?

鬧得沸沸揚揚的勞基法修正案,經過18個小時的馬拉松式表決,今日(1/10)在立法院完成三讀。

面對需要更多彈性的修法聲浪,這次三讀條例大幅鬆綁現行的工時規定,資方是最大受益者。中正大學勞工關係系教授藍科正表示,放寬工時規定讓勞資自行協商,能夠有更多彈性,「各行各業工作條件不一樣,不應該一套衣服給所有人穿。」

舉例而言,鬆綁7天內要有1天休息的「七休一」規定,最多可連續上班12天,對於餐飲、百貨等服務業,有更多彈性調配員工上班日的空間。對於要趕訂單的製造業或科技業,單月加班上限增為54小時,也有助於因應旺季時的加班需求。

然而,勞團認為,這是政府棄守「保護勞工、防止過勞」的決心。台灣勞工陣線秘書長孫友聯形容,此次修法是「要5毛給100」,他表示,鬆綁七休一規定,加上原先休息日加班1小時以4小時計的「以價制量」機制被拿掉後,週休二日形同破局。(延伸閱讀:一次看懂:勞基法修法,5大影響

32-1闖關成功,勞工更難領到加班費

儘管條文中新增「需要經過主管機關和工會、勞資會議同意」,孫友聯認為是宣示效果大於實質。他舉例,責任制工時也是要經過主管機關和勞資同意送主關機關備查,但目前仍有被濫用的情形。

新增加班換補休的規定,也讓勞工難以用加班換取薪資。孫友聯表示,政府表示有勞工需要加班賺加班費,但是新增32條之1的規定,雇主有法源依據和員工約定補休,條文雖規定勞工可依意願選擇補休,但實際會讓勞工更難領到加班費,而且補休的計算是按實際工時,並非如加班費一般有一比一以上的加乘費率,對勞工來說也是吃虧。

不過,加班換補休、特休可遞延至隔年的規定,有助於想要累積假期、連續放假的勞工。

全國產業總工會秘書長戴國榮表示,對於想要積假出國的人來說,新的規定有助於累積假期,因為沒有用完的補休或特休,雇主需要發給工資。只是,他強調,會需要靠加班來積假者是少數,而且多半是中高收入者。

沒人相信「勞資協商」這件事

勞基法有部份確實需要鬆綁,但是否要一次到位、配套機制是否健全,都是考量重點。「因為寬鬆,勞方會有疑慮,現在只有『勞資協商』幾個字,大家不相信,」台大國家發展所教授辛炳隆說。(延伸閱讀:【投書】一例一休政策轉彎,誰將被甩出戰場?

他表示,因應不同行業的狀況,輪班制的部份確實可以鬆綁,但應該在勞資協議前應該加上「如有需要」的但書,「差別在法律上,如果勞方認為雇主濫用可以舉發,但沒有這四字,只要勞資協商通過就可以,對勞方要主張自己權益相對困難,」他說。

輪班間隔上,未來將改成以11小時為原則,但修法後,可有條件縮短至8小時。辛炳隆對此表達憂心,因為許多職業醫學的研究顯示,休息時間過短會增加過勞風險和對身心健康的威脅。

雇主認為三班制不會有問題,因此希望以8小時為原則,若是採9小時或10小時的輪班間隔,在人力需求上需要多1人。但對勞工來說,交通、吃飯等休息時間約1、2小時,若是間隔8小時,很難達到充分的休息。辛炳隆也表示,未來立法應該思考是否訂立連續工作的天數上限。

工會不給力、勞方無能協商 資方是最大贏家 

條例通過後,未來實施的重點,在於工會和勞資協商。

藍科正認為,關鍵在於勞方協商能力低,應該從提高勞方和雇主的協商能力著手。他舉例,工會法2011年修正後,有強制入會規定,但沒有罰則,實施上等同於自由入會。此外,勞資協商目前沒有罰則,「如何要求公司落實,其實還是有很多方式。」

實務上,除了要提高勞工和雇主協商的能力,現行打卡和勞資會議紀錄也都有作假的問題,若要保護勞工權益或提升勞工協商能力,應該加強現有勞基法的執法。

此次修法,資方是最大贏家,但未來該如何提升勞方的協商能力、落實勞資協商,政府是否能祭出罰則、落實勞動檢查,將是避免勞工權益進一步惡化的關鍵。(責任編輯:李郁欣)

 

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