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為什麼學生越來越少,教育經費卻越來越高?

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為什麼學生越來越少,教育經費卻越來越高?

圖片來源:shutterstock

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為什麼學生越來越少,教育經費卻越來越高?

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  • 李映昕

立法院開議了,本會期重點是審查明年度總預算,而這也是蔡英文政府完全主導的第一份總預算。從預算看,台灣的第一大部是誰?又有那些玄機?

如果以部會區分,用掉最多中央政府預算的是國防部,佔總預算16%。其次是教育部的12%,第三則是衛福部的11%(見下圖,繪圖:田孟心)。

隨著高齡化趨勢、各種社會福利逐漸增加,衛生福利部預算快速成長,是意料中事。但正在推動募兵制的國防,與少子化趨勢下的教育經費卻依舊龐大,就值得關注。其中,教育預算共有2853億元。較前一年增加了176億元,上升率6.7%,竟然還創下102年度以來的新高。

立法院預算中心組長馮于容指出,這麼高的增加率,與《教育經費編列與管理法》新規定有關。原本中央與地方政府的教育經費不能低於前三年的決算歲入淨額平均值22.5%,但去年卻把下限提高到23%,因此今年的教育預算,可以增加至少128億。因此,今年教育經費就新增了176億。這些新增經費主要增加在:

●公立國中小校舍耐震及設施改善計畫,新編42.5億元。

●私立學校教職員退撫基金,比上年度增加29.4億元,總金額為36億元。

●學貸信用保證基金,比上年度增加27億元,總金額為27.2億元。

●大專院校轉型及退場基金,新編25億元。

一位財政主計部門的官員批評,台灣的教育經費已經到了必須徹底檢討的地步。由於《憲法》164條規定,教育科學文化預算的比例不能少於中央總預算的15%、縣市不得少於總預算的35%。所以即使學生越來越少,教育經費能往下調整的空間還是有限,造成奇怪的現象。

台灣的教育經費每年都在上升

但受到少子化的影響,在學學生人數卻逐年下降

106年度的教育科學文化預算,佔總預算的20.8%,「這表示政府每收一百塊稅收,就有20.8塊要撥給教科文預算。」一名前國發會官員表示。這名官員指出,少子化衝擊之下,如果不併校,教師、設備、操場都必須花兩套經費,台灣教育經費持續增加,學生卻愈來愈少,排擠其他預算的問題,根本無法徹底解決。

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