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不要輕忽 「鄉漲」效應

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不要輕忽 「鄉漲」效應

圖片來源:天下雜誌

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不要輕忽 「鄉漲」效應

天下雜誌568期
  • 何榮幸

「鄉漲」報導引發金管會重視,但從銀行端控管投機炒房,恐怕只是治標,仍需配合稅改以治本。

《天下雜誌》一月下旬報導「全台瘋炒房 二十大『鄉漲』」後,金管會於三月五日正式發函所有金融機構,要求注意相關風險,以遏止投資客炒房。這項反應雖然有點慢半拍,但已踏出政府正視「鄉漲」效應的重要一步,值得肯定。

針對雙北市房價節節高升,政府近年祭出奢侈稅等打房措施,使得雙北市房屋交易量趨緩。但在此同時,投資客與炒房集團卻悄悄轉移陣地,在六都之外的鄉鎮地區大肆炒作,形成一塊又一塊中央政府鞭長莫及的「炒房天堂」。

根據《天下》這項調查報導,去年全國房價漲幅前二十名地區,就有高達十一處是六都之外的鄉鎮。而花蓮縣壽豐鄉、新城鄉、花蓮市、基隆市七堵區、宜蘭縣壯圍鄉、羅東鎮等地,更躍居前十名,「鄉漲」現象已然成形。

以當初怪手開進良田的苗栗大埔為例,苗栗縣政府劃定竹南科學園區,引發徵地風波後,如今進駐的不是科技廠商,而是一棟又一棟的預售屋,以及刊登廣告揚言「台積電來了,大埔漲三成;帥過頭來了,大埔漲三倍」的「帥過頭」炒房集團。

大埔房價在過去三年翻漲一倍,連當地電子大廠群創員工都買不起新房,更遑論剛出社會的在地年輕人了。

過去年輕人買不起雙北市房子,猶可編織「退休後返鄉安居」的美夢。如今全台「鄉漲」情勢漫延,各地年輕人猛然發現,他們連周遭鄉鎮的房子都買不起了,這種世代不正義的相對剝奪感,政府若無法因應,更將埋下年輕世代的憤怒種子。

監控授信治標不治本

還好,金管會看見了「鄉漲」效應的嚴重性,在此次發函中強調,針對短期漲多區域,所有金融機構須審慎評估授信政策、風險控管及加強貸放管理,並須確實辦理不動產鑑價,避免風險過度集中及助長投資客炒作。至於炒房集團透過金融機構貸款、人頭戶貸款等慣用手法,金管會也會加強對國銀相關檢查。

也就是說,金管會的金檢大刀,已從過去只針對六都及工業融資,轉向非都會區及房價波動較大的地區,並以基層金融或當地設點的銀行為查核重點。

不過,金管會的大動作只能治標,政府想要真正治本,仍應從提高房地產持有成本及交易成本入手。

除了房地合一實價課稅外,提高房屋稅及地價稅稅基、預售屋交易後隨即實價登錄、農地交易納入奢侈稅、全國實施囤房稅等措施,更能有效扼止投資客炒房。

無論如何,高房價已是當前民怨首要焦點。從六都房價飆升,到方興未艾的「鄉漲」現象,在在考驗政府的打房決心。

社會期待看到政府更多有感、有效的作為,以落實居住正義這項基本人權。(作者為《天下雜誌》總主筆)

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