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2013幸福城市「縣市長施政滿意度」排行榜出爐

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2013幸福城市「縣市長施政滿意度」排行榜出爐

圖片來源:王建棟

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2013幸福城市「縣市長施政滿意度」排行榜出爐

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總體排名:賴清德、林聰賢、陳菊,分佔前三。
前段班:國民黨三上三下,黃健庭進步最多、劉政鴻退步最多。
年輕世代:賴清德影響力跨越濁水溪,朱立倫守住雙北主場。

《天下雜誌》2013「幸福城市調查:縣市長施政滿意度」結果出爐,冠、亞軍由台南市長賴清德及宜蘭縣長林聰賢蟬連,季軍則由高雄市長陳菊摘下;相較於綠營持穩的表現,藍營執政縣市則是評價不一。當新世代受被問到「如果明天就是總統大選,五都市長同時為候選人,你會支持誰?」賴清德支持度跨越濁水溪以北,囊括台北市、台中市、及台南市最高支持度,深獲肯定。

《天下雜誌》2013「幸福城市調查:縣市長滿意度」,從民眾及專家的綜合角度,為22縣市父母官,進行施政滿意度總體檢;民意調查執行時間,為2013年7月8日至8月13日,進行分層隨機抽樣電話調查。

調查發現一、賴清德、林聰賢蟬連冠亞軍  陳菊搶下第三

前三名的部分,台南市長賴清德,雖近日因康芮颱風未及時宣布颱風假及鐵道地下化兩項決策,受到台南市民抨擊;但長期以來,形象突出,且在環保、社福、教育等面向上,皆有突破性作為,表現亮眼,成為唯一獲得施政分數80分以上的縣市首長(82.80分),蟬聯冠軍寶座。宜蘭縣長林聰賢,兼顧地方經濟發展與環境永續,並積極與民間對話,凝聚共識,以76.53的施政分數,穩坐亞軍寶座,同時也是前三強中,唯一非五都縣市首長。高雄市長陳菊,積極連結國際與地方資源,施政改變市民有目共睹,獲得70.94分,登上季軍(表1)。

結果顯示,表現亮眼的城市,都為成功整合在地特色與發展趨勢,進一步走出自己的路,因此獲得市民與專家的共同支持。

調查發現二、前段班:國民黨三上三下  黃健庭進步最多、劉政鴻退步最多

綜觀今年前段班排行,除前三名外,其他8縣市的表現,與去年相較,綠色縣市雖全體入列,但皆較為退步:包括勤跑基層的嘉義縣長張花冠,下降3名,拿下第7(66.44分);以「農業首都」為目標,成立30億「雲林農業發展安定基金」,深耕農業政策的雲林縣長蘇治芬,下降2名,獲得第10(65.55分);以及摘下第11名的屏東縣長曹啟鴻,同樣下降2個名次,以64.62的綜合分數,搶下前段班最後一張門票。

在藍色執政的縣市部分,運用創意策略積極為地方經濟注入活水、提升居民認同感的台東縣長黃健庭,在面對社運及文化界高度關切的美麗灣案衝擊下,今年仍進步9名,登上第4,也成為國民黨唯一進入前五排行榜的縣市首長(69.64分);去年便擠進前段班的嘉義市長黃敏惠,重視教育文化,並積極招商,讓嘉義走向國際,成績亮眼,今年再度上升5名,成為第6(67.39分);新竹市長許明財,強化跨局處合作,整合社福、教育、與就業等資源,獲得肯定,進步4名,綜合施政分數65.61分,名列第8;新竹縣長邱鏡淳,以農業縣市之姿,在文化、教育、及環境面向上,耕耘有成,讓民眾有感,大幅前進6個名次,成為第9(65.59分)。

去年入榜的苗栗縣、彰化縣、及金門縣,今年或因大埔案及親友捲入弊案等重大爭議纏身,形象受損,或因缺乏突出表現,分別退步11名、10名、及7名,摔出前段班榜外。

結果顯示,聲望越高的縣市父母官,所承受的期待越高,人民對其「容錯性」更低;如何在施政中,持續兼顧治理能力、團隊操守、公平正義、與長遠發展,益加考驗執政者的智慧。

調查發現三、年輕世代:賴清德影響力跨越濁水溪 朱立倫守住雙北主場

除此之外,面對意向最難捉摸的新世代,《天下雜誌》首度針對五都的年輕世代(20至35歲)進行模擬民調:「如果明天就是總統大選,五都市長同為候選人,你會支持誰?」

透過交叉分析,《天下雜誌》發現,綠營首長的「主場優勢」相當明顯,包括台南市及高雄市,皆獲執政縣市年輕人的最高支持度;反之,藍營只有朱立倫鞏固住新北市的主場優勢。進一步進行水平比較,形象「清新」、「求變」賴清德的高支持率並不只拘於台南主場,在台中、台北也最受年輕人青睞,影響力跨越濁水溪以北。

值得一提的是,在今年的施政滿意度調查中,朱立倫雖僅拿下第13名,但與去年相較,已大幅躍升6個名次,顯示其施政團隊,已逐漸獲得新北市市民認同;再加上,朱立倫在台北市新世代選民心目中,亦獲得第二支持度(20.35%),逼近賴清德(24.60%),顯示其認同度有擴大雙北的跡象(表1及表2)。

《天下雜誌》2013「幸福城市調查:縣市長施政滿意度」調查說明 

設計執行:天下雜誌調查中心

《天下雜誌》縣市長施政分數自2010年開始,開創結合民意調查和專家評比的縣市長施政滿意度,將民眾與專家對縣市長施政表現的調查結果進行加權,加權比例為民眾80%、專家20%。其中,民調結果分總體施政滿意度(30%)與五力施政面向滿意度(50%,每一面向各佔10%,五力分為經濟力、環境力、施政力、文教力、社福力);專家結果分總體施政滿意度(10%)與分項施政滿意度(10%),共同構成《天下雜誌》縣市長施政分數。

民意調查執行時間,為2013年7月8日至8月13日,進行分層隨機抽樣電話調查,依縣市人口數,從500至1,160個,總成功樣本數為15,246位。所有資料依性別、年齡及教育程度進行統計代表性檢定與加權處理。當信心水準在95%時,每個縣市的抽樣誤差為正負2.9至4.4個百分點,台閩地區的抽樣誤差為正負0.8個百分點(連江縣訪問204人,抽樣誤差為正負6.9個百分點)。

五都年輕世代對於五都首長之支持度意向部分,為另外針對五都進行35歲(含)以下年輕人進行調查,成功樣本數為1,671位,當信心水準在95%時,抽樣誤差為正負2.4個百分點。

專家部分,《天下雜誌》與社團法人社區大學全國促進會、中華社會福利聯合勸募協會、中華民國全國中小企業總會與荒野保護協會合作,請四家專業團體推薦熟悉各縣市當地相關事務的467位學者專家,共同對縣市長的施政進行考核。

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