本日焦點

一百個女人讓英國變天

五月一日英國大選揭曉,在野十八年的工黨,一舉拿下國會六成席次, 其中尤以一百個工黨女議員當選,震動全英。 保守黨縱有亮麗經濟成績護身,也保不住首相官邸, 「我們永遠無法重回政權,」保守黨議員一片悲觀。 英國政權交替,帶給台灣社會什麼樣的啟示?

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五月一日的英國大選,可以說對整個西方世界投下一顆威力炸彈。執政的保守黨慘敗,工黨在暌違政權十八年之後,以光榮的姿態重新上台。

 前首相梅傑辭去保守黨黨魁,開票結果確定後的幾個小時內,就黯然離開唐寧街十號,欲語無言,只說出:「幕落,就該離開舞台。」另一方面,年僅四十四歲的工黨黨魁布萊爾,卻像晨星一樣,極有可能變成二十世紀最有權力的英國首相。

 雖然選前的民調一致指出工黨會獲勝,但是雙方差距之大,卻令全世界的政治觀察家大吃一驚。在下議院全部六百五十九個席次中,工黨奪得四百一十九席,保守黨只取得一百六十五席,工黨比所有其他政黨擁有的席位還多出一百七十九席,佔全部席次的六成四,變成國會中的超級大黨。這意味在未來的五年內,工黨將擁有絕對的主導權。

 民主的英國雖然不可能再看到政治上的革命,但是這次大選變動幅度之大,卻令一些媒體聯想到法國大革命。所有西方媒體都在追問:為什麼執政的保守黨慘敗?為什麼英國人向來疑懼的左傾工黨,卻得到選民擁抱?歐洲的政治風尚是否又在轉變?

經濟成長不保證執政

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 其實,執政的保守黨一直在喪失市場佔有率,連串的醜聞、貪污,已經使梅傑窮於應付。在大選前,還爆發保守黨國會議員收取金錢,在國會中為遊說團體說項。在上次九二年的大選中,選前的預測就已經指出工黨極有可能執政,但是「英國人還是不敢把政權交到工黨手中,才在最後關頭投給保守黨,」中研院歐美所研究員黃偉峰指出,這次英國人覺得工黨已經成熟,才放心轉投工黨。

 但令人不解的是,從大環境分析,所有的指標其實有利保守黨。

 現在的英國經濟情況,在西歐各國中數一數二。九七年英國經濟成長率,預估將達到驚人的三.二%,是全球工業化國家中成長最快速的。失業率是六年來最低的六.二%,其他歐洲國家的失業率,卻高達一二%。英國通貨膨脹率,則保持穩定的二.七%。美國與日本在歐洲的投資,有高達四○%在英國。而倫敦做為全球金融城市、時尚中心,其地位在九○年代以來愈加穩固。從總體來看,保守黨的政績其實頗為可觀。

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 大選的結果,打破了經濟政績帶來勝選的神話。在英國專門研究選舉的黃偉峰指出,其實選民的考慮是很複雜的。根據牛津大學持續五年所做的研究指出,雖然經濟表現有目共睹,但是選民不見得把成就歸給政府,而且選民對自己的經濟狀況是否真的滿意,不見得與客觀的經濟指標相同。

 真正重要的關鍵,還是執政十八年的保守黨與人民漸行漸遠,再不能體察人民的真實需要。

 例如在教育與社會議題上,英國人對執政黨愈來愈不滿。目前在清華大學任教、曾在英國教書的成令方,以親身經驗指出,保守黨政府為縮減政府開支,對教育投資大量減少,「教員工作量增加,學生拿不到獎學金,必須向銀行貸款,而小學的班級學生數目大增。」教育品質低落,「讓重視教育的英國人,無法忍受。」

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 因此工黨雖然沒有執政的政績,但是卻比保守黨更能掌握社會的需要。由政治菁英組成的保守黨,本來就與工黨完全相左,工黨堪稱平民政黨,議員大都由基層出身,歷經地方長期的歷練,而且包含更多更廣的社會階層。「他們接近民眾,深知民眾的需要,」成令方指出,相反的,保守黨據有高位,認為可以操縱民意。即使醜聞連連的議員,黨部還是堅持提名,結果在這次大選中,悉數落選。

女性政治家出頭天

 而工黨的提名政策與保守黨完全相反,遍及各階層、各族裔。在這次選舉中,工黨大量提名女性候選人,女性成為工黨打敗保守黨的另一個利器。今年選上的女性議員人數打破歷史紀錄,總共有一百二十名,其中一百名是工黨。「工黨這種大規模提名女性的政策,北方比較保守的的區域曾有過抗議,」成令方指出,但是黨中央還是堅持。

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 事實證明這樣的提名政策正確。「不少離過婚、單親家庭的女性當選,她們更接近民眾真實的問題,」成令方認為。女性議員增加一倍,不僅是數字的問題,更顯示六○年代以來的女性運動,已經逐漸深入人心,未來更將深遠地影響英國男性主導的政治傳統。「國會周圍的酒吧,以前甚至不准女性進入,連國會裡的女用洗手間,也少得可憐,」成令方說。

 成令方預測,國會特有的男性文化將受到重大衝擊,而且女性議員現在佔全體近五分之一,在有關女性的法案上,必然會結成有效的聯盟。

 當英國逐漸變為多文化的社會,保守黨卻仍然固守白人中心主義。八個少數族群新議員,沒有一個由保守黨提名。但是在布萊爾發表的工黨新內閣中,有信回教的百萬富翁、有同性戀者、有盲眼教育部長。在牛津大學取得博士學位的黃偉峰指出:「工黨已經逐漸變成全民的政黨,而保守黨仍然保留太重的菁英性格。」

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 九○年代的社會與價值變化,新工黨敏銳地適應,而保守黨卻視而未見。四十四歲的布萊爾與柯林頓一樣,是戰後的一代,「他們在大學剛好受到女性主義、環保運動的洗禮,」成令方分析,因此思想觀念與老一輩的政治家完全不同。布萊爾的妻子是著名律師,賺的錢比他還多,他能說法文、有黑人與亞洲朋友,在他身上,體現了新的英國。

新工黨誕生

 為了改造工黨,布萊爾從三年前逐漸讓大眾印象中,貿進、固守意識形態的舊工黨,轉變為「新工黨」。

 新工黨意味著拋棄過去僵化的馬克思教條,逐漸與工會採取適當的距離,不再一味強調社會福利,而強調「有工作才有福利」。黃偉峰指出,新的福利觀念是強調工作,「從工作中才能對勞動產生真實的感覺,而不是坐吃社會福利金。」換言之,新工黨不再認為要「採取直接的方式重新分配財富,而主張藉由教育,使得低層階級的人能有向上爬升的機會。」

 保守黨所忽視的教育,因此成為布萊爾競選宣言中的重要主題。保守黨一直抗拒改革上議院,而工黨卻主張改革。對區域主義的問題,保守黨一直不願面對,但是工黨卻提議,對蘇格蘭與威爾斯是否擁有國會的問題,舉行公民投票。在經濟政策上,工黨遵循柴契爾夫人建立的基本方針,強調市場經濟的活力,以維持英國的強大競爭力。

新政治世代

 無論如何,英國大選的結果,宣示新的政治世代降臨。經濟成長固然重要,但是現在人民對政治的期望更多,不能體察多樣化社會的需要,就很可能被選民屏棄。

 重拾政權的工黨,似乎確實做好了執政的準備。上任以後,工黨政府第一件重大措施,就是把決定利率的權利,完全交給英格蘭銀行。多年以來,英國終於有了一個比較獨立的中央銀行。一向激烈批評工黨的經濟學人雜誌,也不得不對新內閣的決定,表示肯定。

 保守黨的議員在大選挫敗後,有人悲觀地預測,未來兩屆國會保守黨都贏不回來,「甚至永遠無法重回政權。」因為保守黨在失去政權以前,早已失去民意了。

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