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大學校長該怎麼選?

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大學校長該怎麼選?

天下雜誌326期
  • 施君蘭

    

台大新任校長李嗣涔六月中上任,從任職十二年的前校長陳維昭手上接下新職。

這次校長選舉的結果,外界還爭議不斷,但下半年起,還有一連串的大學校長等著改選。

包括國立的清華大學、中央大學、台師大,私立的元智大學也發出校長遴選的消息,而交大現任校長張俊彥也將於明年中任期屆滿。

但主張以教育部代表、社會公正人士、以及校務會議各三分之一組成一階段遴選委員會的︽大學法》修正案,去年通過一讀,現在還躺在立法院,勢必趕不上下半年的大學校長遴選。

外界質疑教育部圈選的人與大學初選不同,有違大學自治,將砲火瞄準教育部的遴選委員。

但現行的《大學法》規定,大學校長在部內委員會遴選後,要再送部長圈選。也就是說,教育部長仍握有最後生殺大權。「籠統來說,有點變成三階段的味道,」今年遴選委員之一,政大校長鄭瑞城表示。

他說,這種優點是每個階段都能有校正的機會,「如果教長很英明,就能夠修正錯誤。」

校內委員會要「硬起來」

但他也坦承,這引發教育部監管與大學自治權限的爭議。

而以校內遴選委員會的功能來看,台灣也有改進的空間。

以自由化市場導向的美國大學為例,大學校長由校內的遴選委員會或董事會選定即可。

但校內委員會是積極把關。美國的大學委員會自動向外尋求合適的人選,而不是被動接受,也不是像台灣,自己報名就可以當候選人。

鄭瑞城說,美國的委員會組成「Searching Committee」主動向外尋找人選,也接受毛遂自薦。此外,校內投票的資格也有限制。如交大就仿效美國做法,規定服務滿一年以上的專任教師才有投票權。

他認為,類似美國從外界找進優秀校長的模式,在台灣也可以實行。中央校長劉全生、清大校長徐遐生都是依此產生。

同為今年教育部遴選委員之一的交大校長張俊彥則說,無論《大學法》怎樣規範,重要的是學校制度要建好,學校委員會必須由具遠見、學術獨立、不受政治干擾的委員組成。

「重點不在制度,在人,」他特別強調委員會品質的重要。

而面對緊接而來的新一波校長選舉,與註定難產的《大學法》修正案,各大學看來要自求多福。


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